二子号办公室里。萧定面丹表情地着看年里的文件，⾕甘口发上坐着顾乐和区安公分局的一⼲主要导领。
负责联系
溪镇出派所的徐明光副局长抹了一把额头上的汗珠。继续道：“通过此次调查们我了解到，农村社会治安存在的问题原因主要以下四个方面。第个一是农村基层组织职能弱化，难以发挥有效的防控作用一些农村基层治保调解组织长期处于瘫痪，半瘫痪状态，对民事纠纷调解不力，农村治安管理作用难以发挥，预防和控制违法犯罪能力不強，相当部分的农村基层⼲部工作方法简单，⼲群关系不协调。矛盾
化。各别农村治保会有没专职的治保主任，即使有，工资也难以兑现，以所治保主任工作势情不⾼、责任心不強，对恶霸势力不敢管不敢问，难以履行治安防范工作的职责他完说，悄悄瞥了上面的萧记书一眼，只见萧记书面沉如⽔，丝毫有没接腔的意思，只好继续道：“第二个，基层警力不⾜，难以发挥主动
的管控作用。目前，我区农村出派所民警只占农村人口的万分之一点五左右。与安公部要求的万分之三的标准还差近一倍。按规定出派所每个，民警管理三千人左右。而在现大多数出派所民警管理两万人左右，出派所民警疲于应付辖区內的治安案件和民事纠纷。基本有没时间和精力去做防范工作。农村面广线长，理办案件所需时间较长，加之上级业务机关召开会议、统一行动，开展检查、评比活动等，使现的有警力很难有时间和精力深⼊辖区去防范工作。重打击、轻防范的现象普遍存在。第三个“好了！”萧定有些不悦地打断，敲了敲桌子，冷着脸道：“我要听的是不这些东西，我问是的。
溪镇出派所明明多次接到群众举报，岳林一家有倚仗势力对坚持原则、反对他为非作歹的群众进行威胁、打击至甚人⾝犯侵，为什么却次一
次一地不闻不问，坐看以岳林、岳平⽗子为首的农村黑恶势力形成，对广大民人群众造成那么大的伤害？为什么？”萧发的语气冷得吓人：谁庒下来的？”
顾乐叹了口气，看了看徐明光，徐明光语气有点发颤，道：“据了解，
溪镇出派所所长⻩伟波跟岳林是前以的老战友，岳林跟他一直
从甚密萧定着看徐明光，道：“以所，
溪镇出派所就把事情全庒了下去？”徐明光心中一颤，犹豫了下一，忍住没说话。
诗震然忽一拍桌子，霍然起⾝：“徐明光，你好大的胆子”他把一份厚达７页的材料纸一把丢了下去：“你己自看看！那么严重的情况，经已不再是治安案件，而是刑事案件，可你却敢把样这的事情強庒下去不办”错了，是不不办，是跟本不受理，徐明光，你这个民人 察警，还真是做得够好！好出花来了！两年之內，十七起刑事案件，四十起一治安事件，九十五起民事纠纷”你通通庒了下去，有本事，太有本事了，**的名声就是被你样这的老鼠屎坏掉的！”
震怒的萧定，至甚连一点官面上的面子都不做了，对个一区局的副局长。还有没正式立案调查的时候就骂出了“老鼠屎”样这的词，可见他经已愤怒到了什么程度。在他看来，这至甚比贪污受贿还要严重。为因 样这的刑事案件和治安案件。受害是的最基层的群众，如果们他受害之后连安公局都靠不住，都不能帮们他伸张正义，那还么怎让们他相信公理和正义？
是，萧定也道知，公理就是強权，正义就是強者的利益。可是公道自在人心。
他冷冷地着看徐明光，森然道：“
据区委常委会的决议，徐明先，自在现起停职，接受区委纪和区检察院的调查。”徐明光下一子瘫软在沙发上。几名委纪和检察院的工作人员从外面进来，架起他就要走。萧定在后面道：“徐明光。组织上培养你多年。你却走到了这一步，我希望你能认真反省，据实
代你的问题。争取宽大处理。”这句话。萧发比较例行公事，他庒
就想不组织上的真宽大处理样这的人。徐明光的⾝子顿了一顿，却有没多说什么，踉踉跄跄地出去了。
萧定的办公室里顿时鸦雀无声，一⼲副局长们是都心有戚戚。萧寂环顾了们他一眼，淡淡地道问：“对于这次事件，大家有什么看法？。
顾乐首先站出来，道：“这次事件，我作为政法委记书兼安公局长，负有不可推卸的责任，我对安公局班子抓得还不够紧，以所才导致了徐明光样这的老安公走上轻视民情、渎职犯罪的道路，我向记书做出检讨。另外。这次事情让们我对自⾝队伍的建设敲响了警钟，这告诉们我，必须一⽇三省吾⾝，安公阵线任何时候都不能出现丝毫懈怠。对此，们我要坚决的开展自纠自查活动，由区局直接检查各类案件在出派所的受理情况，保证今后不再发生同类事件。”
萧定“嗯”了一声，慢慢坐了下来。
在很长一段时间里，村官**被人们理解为吃吃喝喝、多占多拿，且而，权小位轻”并不将其与违法犯罪联系在起一。但事实上，在我国尽管“村官。是不官，但“村官”负责管理农村的共公事务，并在定一范围內代替府政行使口永登理职权。其权力不可小觑。由村官逐渐演变为村霸两愕腻不少。其危害
同样不可低估。萧定从回来的路上，就一直在思考个一问题，究竟是什么使得这些村官如此胆大妄为呢？他分析之后，认为一村之长、一村之官变成村霸的因素主要有三：
其些村官在原本就是村中一“霸。”们他 是都土生土长，周围亲戚裙带关系较多，选举时依傍村族势力和亲戚裙带关系进行拉选票、贿选。
其二是一些村官与区县、乡，特别是乡导领组成了利益共同体，许多应该公开的事务变为暗箱
作，相互从中谋取利益，中
私囊。损公肥私。其三是打庒访上作对的群众和持有不同意见的其他村⼲部，群众上告无门、反映无声，其他村⼲部忍气呑声、消极隐退，更让村霸独权专横，为所
为。萧定忍不住叹息，缺乏监督和约束机制是造成村官演变为村霸的主要原因。许多村官权力的行使处于自由状态，们他手中握有一村的财、物等大权，搞“一言堂。”大小事务全由其说了算，村务、政务和财务一律暗箱
作。这些村官本应为村民的“带头人。”却蜕变为家国的蛀虫，不但给家国和集体财产造成重大损失，也严重损害了
在民人群众的中形象和威信，更哈哈村的发展和社会的稳定带来了相当大的负面影响。基础不牢，地动山摇。
的工作重心在基层。村级⼲部工作在农村业务经营的第一线，是带领广大民人群众建设社会主义新农村的具体组织者、实施者、带头人。作为和府政与基层群众联系的纽带，们他直接接触农民。一言一行直接关系和府政的形象。但由这次事情看来，萧震相信，村霸和村官**在广大农村绝不会是个别现象，此因，治理村霸和村官**，势在必行。
顾乐等人走后，萧裳想了想，拨了个电话给孟炎，道：“孟记书，岳家岗村的事情，你道知了吧？”嗯，我有个想法，咱们
校开个培刮班。给全区的村⼲部们来个一培吧。”“好啊，记书说的正是我的想法，我也得觉咱们在现经济工作做得如火如荼，
政班子建设也不能落下，这个政班子建设，子就在村里，是这咱们的基础，以所
记书的这个想法。我是坚决赞成的！”孟炎笑呵呵地道。萧寅嗯了一声，道：“那样这吧，星期一打通知下去，星期三开班。竟校那边，还要⿇烦孟记书联系下一，好吧？。
“行，行，是这我分內之事啊。不过记书，星期三开班的话，您要不要出席开班仪式？我记得星期三咱们有个区乡村级三⼲部参加的区委全委扩大会暨全区经济工作会议，您的时间安排上”？。
萧定道：“嗯，不碍事，上午开经济工作会议，下午我会出席全区村支书培班开班仪式
孟炎里心明⽩过来，萧记书 在现地位早已稳固，已然始开要把己自的意志一直贯彻到村了，且而看来起萧记书对这件事情还分十重视。两个大会不停地开。
他微微叹息，当初己自的选择，不道知是是不 的真错了？他站来起。望着窗外的樟树，听着知了鸣唱，一时默然。
鼎清区
校大礼堂里早已打扫得一尘不染，主席台上鲜花吐蕊。导领座椅后面是庄严的旗。区委记书萧定、副记书孟炎、副记书兼委纪
记书李云新、组织部长林成南等区委导领出席了会议，区委副记书孟炎主持会议，区委记书萧发在会议上致辞并做重要讲话。“同志们：今天上午，们我召开了由区乡村级三⼲部参加的区委全委扩大会暨全区经济工作会议，下午紧接着举行全区村支书培班开班仪式，这充分说明区委、区府政对农村工作特别是村
支部记书队伍建设的⾼度重视，并对大家寄予了殷切期望。这里，我代表区委向参加培学习的全体村支部记书表示热烈的
！对各位村支部记书长期扎农村、与广大民人群众并肩奋战、促进农民增收致富、加快农村改⾰发展做出的突出贡献表示衷心的感谢！农村、农民、农业问题，一直是
央中
分十关注的个一重大问题。农村经济的发展、农民收⼊的增长，农业结构的调整以及的各项方针政策的贯彻落实，很大程度上取决于们我村⼲部的能力和⽔平。村支部记书
然虽处在最基层，但地位极其重要作用分十
大巨。客观地讲，们我的村支书整⽇奋战在农村工作最前沿，为新农村建设做出了大巨的贡献。们你不仅工作辛苦，且而责任重大，方方面面前需要去沟通、去解决。所有这些，不论是乡镇。是还区委、区府政，都眼里，记在里心的，是都充分肯定和常非満意的。但一分为二地看。在们我村⼲部这支庞大的队伍中，还存在着许多影响制约
的惠农政策落实、群关系融洽和农村经济发展的问题。这些问题，严重削弱了在农村的执政基础，也影响着村⼲部的整体形象，务必引起们我的⾼度重视，并在今后工作中着力加以解决。们我经常说：农村
支部记书是支部班子的“主心骨”关系到基层组织強不強;是员队伍的“排头兵”关系到的形象好不好;是友
二济的领头雁。关系到农民群众“富不富;是…棹代叭的“当家人”关系到农村社会“稳不稳”那么，如何按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行。的要求，当一名称职廉洁、有所作为、群众公认的优秀村支书呢？我得觉必须做到五点，”萧定清朗的音声在扩音器中清晰的放出。全区的村支书们一边听着萧记书的讲话，一边各有心思。有些村支书。是村里选举出来的德⾼望重的
员⼲部，们他对萧定这今年轻的记书，从一始开的不当回事，到在现的敬佩，经历了几个。变化，别的不说。就说萧记书每次一下乡的时候，从来有没
前以那些导领下乡专人打伞、专人开门、“从不
鞋。”就让们他
得觉这个，记书。是个办实事的记书。再到来后。萧记书那个。“农业产业化”搞来起
后以，好多乡镇、村子都为因恒健和云梦明珠而脫贫致富，收⼊涨幅之快，让们他这些村⼲都不敢相信。以所从那后以，对萧记书的话，们他是奉为金科⽟律的。
也有一些在村里作威作福贯了的，对萧寅并不感冒，但们他都道知萧记书是个。“严”记书，犯不着跟他对着⼲。且而区里乡里也有人放话，说萧定在鼎清区是⼲不长的。这两年就老实一点，等他走了再说，不信上面每次派到鼎清区来的是都萧定这种人。
而一些区导领的想法则又有不同，萧记书上次一把好些乡里的一二把手调整了一番，在现又始开抓村支书，莫非是真要在鼎清区搞萧家王朝了？可是他在鼎清区不应该会⼲很多年啊。央中下来的⼲部，就算锻炼。难道是不⼲几年就回去？
听着萧震在上面三令五申。颁布了一条一条的严格规定，区导领和村⼲部们感触多有不同。但萧定也是不黑脸一直唱到底的，到后最，他道说：
“在这里，我想跟大家说的一句知心话。也算作是给大家表的个一。态。作为区委、区府政来讲，们我都分十了解村支书的份量和作用。也理解大家的苦处和难处。就在昨天，我跟几位村支书做了一些
流。发现在现大家都有个一感受：当⼲部很难，当村⼲部更难！尤其是村支书特别难当！我就在想，这为什么难呢？我得觉一是事情太杂。上面千条线，下面一针。经济发展要负责、社会稳定要保证、计发生育要过关、群众生活要安排、邻里矛盾要处理。二是责任太重。既，要对上负责，又要对下负责;既要对外树形象，又耍对內给实惠，经常处于矛盾的焦点上。时同作为村支书，既是的⼲部。又是土生土长的农民。家国的、村里的、农民的，三者利益有时很难兼顾，弄不好还要两头受气。三是矛盾太多。在现，群众主民意识增強，思想分十活跃。敢想、敢争、敢议，在化解矛盾、协调关系上，难以处理情、理、法之间的关系。你按法办事，他说你不通情;你按情办事，又说你不合法;按程序办事，他得觉你在拖延时间;不按程序办事，又说你武断，不依法行政。总之一条，就是感觉吃力不讨好。四是基础太差。人图名。树图荫。当个⼲部，都想做些实事，⼲出点名堂来。可们我大多数村的基础条件差，想⼲事没票子，想招商没路子，有劲无处使，有力无处下。五是待遇偏低。我始终相信，们我的村支书绝大多数是都能人。当⼲部拿不了几个。辛苦钱，不当⼲部反而能挣几个快活钱。付出和回报存在较大反差萧定这番话一说出来，下面的村支书们顿时深有同感，得觉这萧记书也是不不通下情的。就等他的下文。
诗震就笑着道：“关心、爱护村支书。支持封支书大胆开展工作。是区乡两级
委、府政的重要职责和重要工作。近年来，区委、区府政在支持村支书工作方面，做了一些力所能及的工作，这里我就不多说，大家是都
道知的。我就说说区委在正考虑出台的政策。譬如提⾼村⼲部待遇，兑现落实村⼲部报酬，为村⼲部理办养老险保;对连续任职旧年、力年、刃年以上的村支书，正常离任后每月分别补助刃元、劲元、劲元;对特别优秀的村支书破格提拔为乡镇导领⼲部。另外区委也会尽力给大家创造条件，如比在村级办公活动场所建设上，区里决定，三年安排财政专项资金哟万元，争取省市资金不低于三百万元。确保能够完成了村级组织活动场所建设。这些都体现了区委、区府政的一种关爱，代表是的一种厚望。区委有还 个一指导思想，区府政要将农村基层组织建设和“万元年薪公选村支书。列为要办的十件实事之一。今后，在农村基层组织和村“两委。班子建设上。区里还将继续加大力度。倾斜支持
一听有真金⽩银的实惠，台下顿时
声雷动，鼓掌之声庒都下不下去。原本就对萧发有好感的⼲部更支持他了，刚才对萧定不感冒的，在现感觉也好了不少，这年头。是还钱实惠啊。萧震笑昑昑地着看台下，里心却有些感慨，幸好经济抓上来了。耍不然哪有么这宽裕的财政么这⼲？希望这种变着方式的“⾼薪养廉。能作用吧，毕竟经已是双管齐下了。 ｎ６Zｗｗ.COｍ