第048章在
校的讲话时光荏苒，转眼又是一年冬夏。
今年的省委
校导领⼲部研讨班开班仪式颇显隆重，省委记书李元焯，省委副记书、委纪
记书萧宸时同到场，并分别发表重要讲话，很是加重了本期研讨班的分量。首先当然是省委记书李元焯讲话，他笑着伸手虚按，止住大家的鼓掌，说：“发展是硬道理，加快发展是家国对东部地区的战略定位，率先发展是
央中对江东发展的目标定位。是这南巡同志、萧飞同志、姜恩国同志、顾挽澜同志几任央中主要导领对们我江东提出一以贯之的要求，是执政兴国的第一要务。近年来，全省上下坚决贯彻央中的方针政策，坚持率先发展、科学发展、谐和发展，经济社会保持了良好的发展态势。今年上半年，全省经济继续保持平稳快速增长，经济运行的质量和效益进一步提⾼，全面建设小康社会进程进一步加快。
据省统计局最新数字，今年１至６月份，我省ｇｄｐ达到了８２１２亿民人币，在国全排位第三；增速第三。我得觉更好的个一态势，是们我內部区域发展的良
变化，以往苏南的发言是都大讲要实现什么目标，要达到什么⽔平，要争取多少亿产出；苏北呢，则是有多少困难，希望省里给什么支持。今天上午不同了，苏南的发言大讲遇到了什么难题，么怎想办法破除难题；而苏中、苏北大讲们我
经已达到了什么指标，还要达到什么指标，要努力奋斗赶上谁。我得觉，苏中、苏北这种信心百倍，苏南这种解破难题的精神状态是一种可喜现象。某种程度上讲苏中、苏北站来起了，这不仅仅是一种精神状态。我仔细看了统计数据，今年上半年的８项传统增量指标有个一很可喜的现象，排１、２、３位城市，去过基本上全是苏南，这次一分开来了，苏南、苏北、苏中各占三分之一。从增长速度上来看，站在前列的不再为苏南所独包，苏南、苏中、苏北大家平分。当然，在现地区差距还存在，但是始开出现一种共同发展的势头，也就是说们我区域共同发展的战略始开见效。样这 个一势头，是全省各级⼲部真抓实⼲、攻坚克难的结果，是广大民人群众艰苦创业、奋力拼搏的结果，也是全省上下按照
央中的正确方针，解放思想、开拓进取的结果。正是依靠不断推动思想解放，们我才实现了改⾰的不断突破、发展的不断跨越和社会的不断进步。但是们我也要清醒地看到，在现影响‘两个率先’顺利实现的最大问题是还思想观念的问题，制约经济社会发展的最大障碍是还思想障碍。最近，们我听了各个方面的意见，有不少意见指出，在我省的一些地区、部门和一部分⼲部当中，保守的思想仍然有还市场：一是有懈怠情绪，总得觉江东经已领先，还要提出多⾼的标准，不现实。懈怠情绪、自満情绪和依赖情绪有所滋长。二是的有同志消极地汲取‘铁本’事件(该事件请⾕歌下一，鄙视百毒)的教训。应该说，‘铁本’事件确实是个一有很大影响的事情，们我把它看作是宏观调控当的中 个一措施，是对们我贯彻宏观调控政策、实施科学发展观的个一推动。但确实它也给们我有些同志带来了一些思想上的包袱，该作为的不愿作为。三是这一届
委快要换届了，也有极少数同志到这个时候要‘保官位’了，有些东西该⼲的不再敢⼲了，怕得罪人了；有些事情再⼲未必⼲得完也就想不再⼲了。在jī烈的竞争面前，特别是在‘四紧’带来的困难面前，一些地方产生了畏难情绪，缺乏敢闯、敢试的冲劲。从省里看，然虽各大区域呈现出一种全面发展的情况，但是也有个别的地方和其他的地方发展，始开进一步形成差距，打不开局面的情况在有些地方依然存在。这些情况也影响到一些部门，的有明文规定可以做的，缺乏主动去做的热情；的有文件有没规定不能做的，也不敢去探索，怕担风险；的有本来可以做得更好的，得觉能做得去过就行，不需要冒尖。也有一些同志对经已取得的成绩过分乐观，有一种満⾜感。以所，在一些地方、一些同志当中紧迫感如不 去过強了，热情如不 去过⾼了，胆子如不 去过大了，工作如不 去过实了。然虽这种情况出在现少数地方、少数部门、少数人⾝上，但它的消极影响不可忽视，为因长此以往，江东就可能落后。
解放思想是不一句简单的口号，它是要顺应新的形势，谋求新的发展，以此作为解放思想的载体。们我 是不在那里空谈解放思想，而是要
据在现新的实际情况，来解决新的问题。首先，要依据发展的要求解放思想。思想解放的过程，是个一认识不断深化的过程，某种程度上更是一种实践不断前进的过程。我认为解放思想最活跃的动力是实践，就是们我 在现要做的事情，把们我⼲的事情⼲好，这才是解放思想的目的。以所发展走到哪一步，思想解放就要推进到哪一步，以此来引导实践的发展。最近我和萧宸同志去宿豫调研教育工作，宿豫的教育改⾰么怎来的？宿豫的同志介绍改⾰是
出来的，解放思想是现实的需要出来的。们他解放思想，探索在某些时候或者叫在改⾰初期不承认的一些方法，大胆地做了，在现见效了。⾼中普及率从原来全省第１３位，上升了３位。钱是还那些钱，条件是还那些条件，但是结果大不相同。这就是解放思想。解放思想是了为解决实践问题，解放思想推动了改⾰、推动了发展。以所，们我
定一要跟上实践的步伐，用实践的标准来不断检验己自的思想认识，以形势的变化不断破除不合时宜的观念，努力将思想解放穿贯于发展的全过程。上次萧宸同志跟省委校的学员讲话提到一点，开放的关键是什么？是放开。我得觉讲得常非有哲理。且而他还说，不怕市场看不见的手，就怕政fǔ闲不住的手。我得觉这个话，值得们我所有部门的导领学习。其次，要按照群众的意愿解放思想。当前，江东７４００万民人的最迫切的意愿是什么？我体会有各种各样的意愿，农民希望你征地多补点钱，工人希望工资不断涨一点，农民工希望及时拿到该归他的钱。每个人有每个人的要求，总的要求是加快发展、尽快富裕，能过上全面小康的生活。实现**提出的‘六个更加’和‘个一惠及’的全面小康，是全华夏１３亿民人、也是江东７４００万民人最強烈的意愿。这要成为们我江东⼲部解放思想、多⼲实事的
本出发点。在现，确实有少数同志宁愿少⼲事，也不愿担风险，想当个太平官。实其，这种太平官隐蔵着最大的风险就是你抓不住机遇，发展上不去，群众就会长期地不満。群众长期地不満意，们我的和政fǔ就会失掉民心，老百姓就不跟着你。是这最大的危险。作为导领⼲部，要勇于为民负责，可是不很容易的事情，是需要把己自的某些得失置之度外的。解放思想也是那句话，‘上行之，无令而从；上不行之，有令不从。’以所
们我不能只叫下面解放思想、敢冒风险，还得从们我
己自以⾝作则做起。其三，要针对发展的难题解放思想。当前，江东发展面临不少难题，尤其是们我发展最快的地方，遇到的新难题最多，资源环境约束加剧，体制机制活力不⾜，区域发展差距拉大。刚才们我说宿豫、淮
的工业和ｇｄｐ速度都比较快了，但是们他人均ｇｄｐ的⽔平、人均工业的⽔平有只吴城的分十之一。“冰冻三尺非一⽇之寒”财富的积累是不一天就能完成的。有还开放型经济发展环境趋紧，社会矛盾也始开遇上一些新的情况，这都需要想办法解决。这既是们我遇到的难题，又是们我解放思想的空间，更是们我加快发展的潜力。解破这些难题，们我思想解放就有了实际效果，发展就有了新的空间。如比，资源环境的约束，在现就着们我在增长方式方面要有新的转变。“倒机制”在现上了政务院文件。在们我这里人均占地国全最小，人均矿产资源国全最少，人均环境空间国全最弱，就着你在转变经济增长方式上要走在前面。区域差距大，应该说江东在东部沿海是最突出的，就着你加快区域发展的布局调整。这个布局调整后以，给苏北的发展带来了新的动力。实践反复证明：越是困难多、矛盾大，越容易拉开差距。在这个时候，解放思想越是个一新的动力，谁思想解放得快，创新的能力強，谁就发展得快；谁思想不解放，循规守旧，谁就可能在竞争中落后。其四，要通过比较借鉴解放思想。前段时间，们我出去学习，我有个一 常非深的体会，就是萧飞同志讲的“不唯上、不唯书、只唯实”“
换、比较、反复”是极有用的思想方法和工作方法。有比较才有鉴别，有鉴别方知不⾜。通过换、比较、反复，才能有个一明确的判断、明确的要求。每次一
们我到外面看一看、学一学，都能开阔不少眼界，开阔不少思路，开阔不少
襟。实践出真知，学习出真知，比较也出真知。们我
定一要善于通过与别人、别地的比较，发现存在的问题和发展的差距，学人之长，扬己之长；在借鉴发达家国或地区的成功经验中，拓展解放思想的新空间；在比较借鉴等思想方法的运用中，保持思想上的领先和发展上的率先。思想上的自我封闭，眼界上的自我封闭，是思想解放最大的‘毒剂’。另外，解放思想不能停留在一般号召和空洞口号上，关键要落实在行动上、落实在解决具体问题上。
解放思想首先要体在现发展思路的创新上。区域竞争在相当程度上是发展思路的竞争。思路对头，事半功倍；思路不对，事倍功半。在同个一发展背景下，谁能创新发展思路，谁就能抢先抓住机遇，实现率先发展。们我谋划发展，既要审时度势，顺应大势，又要找到己自的定位，充分发挥自⾝的特⾊和优势。我省苏南苏北差异很明显，城乡条件相当不同。们我很难也不能用个一思路就把所的有地方都管来起。如比说，们我省新型工业化‘两个轮子’，个一轮子是先进制造业，个一轮子是现代服务业，但是这‘两个轮子’在苏南、苏中、苏北大小不同，你掌握方向盘用力就要不同。全省发展现代服务业是三句话，重点发展生产服务业，大力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，三个地区的重点也不一样。苏南要全面发展三大类服务业；苏中特别是沿江地区，要重点发展物流，发展市场特别是产品市场；苏北在现工业的底子还很薄，要首先速加工业化的发展，创造条件让服务业能够更充分地发展。有还大城市和农村也不一样，特别是金宁、吴城、梁溪、延陵这些大城市，要重点发展软件产业。以所地区不同、发展⽔平不同、发展的禀赋不同，们我发展的思路也不同，不能够‘一刀切’。从省里来讲，要坚持分类指导；从地方来讲，对上面的思路与战略，定一要结合本地实际创造
地加以贯彻，定一要切准本地发展的脉搏，走出一条适合省情、市情、县情的特⾊发展道路。如果上面讲什么，们我都原封不动地把它贯彻下去，是这最差的贯彻，样这抓贯彻的⼲部是最有没抓落实⽔平的⼲部。必须据当地的实际情况，与当地的实际结合，把它贯彻下去，这才是真正的落实。解放思想还要体在现发展政策的制定上。为什么的有政策出台后，反应平淡，难以执行？的有政策出台后，反响积极，很受
？关键在于政策是否管用。制定个一好的政策，既要吃透上下两头，又要了解左右四方，这都需要解放思想。有时候，要出台一项政策，方方面面的阻力不小，政策形成的过程，往往变成了部门讨价还价的过程，在征求意见时，每个一部门都列出己自的部门利益或者对己自部门有利的东西塞进去。如果每个部门只考虑自⾝利益，谁来代表基层、谁来代表老百姓、谁来代表企业？样这下去是不行的，是要影响发展大局的。为什么们我说要开阔眼界、开阔思路，还要开阔襟？有没全局的观念，不能够想大局、想发展、想百姓，有没这种广阔的襟，们我解放思想就不可能顺利地进行。解放思想还要体在现发展措施的落实上。在现，不少事情，是不 有没部署，是不 有没措施，也是不 有没政策，关键是落实不够。们我 导领⼲部不仅要有科学决策的能力，且而要有抓落实的本领；不仅要善于谋划思路，且而要善于推动落实；不仅要己自带头抓落实，且而要调动方方面面的积极
，推动各项措施落到实处。淮的导领说得很好，导领⼲部是是不以抓工业为第一方略，不看你么怎写、么怎说、发什么文，要看你抓不抓项目、看你抓了多少项目。盐渎的导领挂牌，每人抓个项目，抓得么怎样，要定期向大家待，让大家评价。在所的有运转环节上，抓落实是最难的。们我強调要有一支想⼲事、会⼲事、⼲成事、少出事的导领⼲队部伍，指的就是们我要有一支善于抓落实的队伍。以所，解放思路，是不从理论到理论，而是从实践出发经过理论还到实践，就是到后最把事情⼲成了，作为它的归宿。这就是们我江东当前发展所要求的解放思想。”在李元焯记书主要強调了解放思想之后，萧宸这次一的发言，让大家始开相信个一传言可能是空⽳来风未必无因了，为因萧宸这次一讲话，不再是只涉及
务和纪律，而是在他出任省委副记书之后第次一涉及经济建设，且而
是还很明确的指出了一些问题。这让大家联想到最近传得很多的个一话题：萧宸同志在“倒余”事件的中表现让央中几位首长颇为満意，他的表现经已逐渐脫离或者至少说淡化了派系政治影响。据说有央中主要导领的⾝边人sī下表示萧宸“有王天下之势”江东方面一些消息灵通的⼲部都纷纷猜测，许也萧记书的位置可能要再往上或者说往前挪一挪了。萧宸这次的讲话，的确始开涉及经济，涉及实其不⾜以形容，完全是大谈特谈，他说：“进⼊‘十一五’以来，省委、省政fǔ更加重视区域共同发展问题，把加快苏北振兴摆到更加突出的位置，并作为重要课题来研究。是这 为因无论是土地面积是还人口总量苏北均约占全省的一半，有没苏北的小康就有没全省的小康，有没苏北的基本现代化就有没全省的率先基本现代化。但是，从苏北目前经济社会发展的现状看，苏北不仅在经济总量和均量上占全省的比重越来越小，的有经济指标至甚不到国全平均⽔平，与苏南的差距是不在缩小，而是越来越大。2000年，苏北五市人均gdp为6289元，是全省的53。4%、苏南的28。3%；到2005年，苏北五市人均gdp然虽达到12910元，但是却降到了全省的45%，苏南的22%，低于国全平均⽔平3021元；2000年，苏北五市财政总收⼊为130。28亿元，是全省的15。1%、苏南的24。7%；到2005年，苏北五市财政总收⼊为501。13亿元，降到了全省的12。7%、苏南的20。3%。
对于处在东部沿海的江东来说，苏南、苏北差距如此之大是极不正常的。究其原因，有人认为是区位问题，我认为区位是不
本原因，齐东济林、旭升、荷泽区位与苏北大致相同，发展照样很快；也有人认为是资源不丰富，我认为资源也是不决定因素，张港有没煤炭，照样办起了火力发电厂，有没石英砂，照样办起了玻璃厂；又有人认为是省委、省政fǔ对苏北的支持不够，我认为这种观点纯属胡说八道，历届省委、省政fǔ对苏北发展一直⾼度重视，特别是近年来先后采取了派驻扶贫工作队、实施‘四项转移’、‘五方挂钩’和共建开发区等一系列举措，并专门出台了《关于加快苏北振兴的意见》，扶持的领域越来越宽，办法越来越实，力度越来越大；有还人认为是苏北⼲部的素质不⾼，我认为这种说法也是有没据的。历史上苏北的⼲部在实践中也曾创造过许多辉煌，是这不容抹杀的。那么，苏北长期发展滞后、经济不发达的
本原因到底是什么？除了历史上是洪区、老区、农区等客观因素外，我认为最本是的苏北发展的內生动力jī发不够，正如元焯记书2005年3月31⽇在加快苏北振兴推进区域共同发展会议上所说：‘实践证明，对欠发达地区的发展给予支持是必要的，但靠外力帮助只能解一时之难。完全靠扶持来起成为先进地区的例子，江东有没，国全
有没，世界上恐怕也有没。加快苏北振兴，决定因素还在于jī发內生动力。’如何jī发苏北欠发达地区的內生动力？
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