方信下午回来，⼊得府中，升为总督后，幕府又有改制
大楚国政，三司分立，一省行政主官是布政使，而巡抚，顾名思义，就是代表皇帝巡查安抚地方，是以集三司大权于一⾝，在本朝并常非设，是针对
职官，半钦差的质。。至于总督，实际上
质和巡抚一样，是只把巡抚临时时半钦差外遣官固定下来，实际上就是地球上的持节藩镇节度使。总督总揽全省军政，幕府长吏实际上就是幕府签押房的主官，所谓的签押，即签名画押盖章的简称，县、郡、省各级处理公文的地方。
此因幕府长吏的品级，也自正六品晋升到了正五品，与太守同级，终于解决了管理下面太守的问题，实是幕府中属官第一人。
沈轩跟随着方信为政二十年，所到之处，一切政务都井井有条地运行着，此因这幕府长吏，自然就是他来担任。
其下，就有所改制了，按照总督的级别，幕府又建法司、仓司、户司、兵司、士司、田司等六司
法司对应着刑部，仓司是管理仓库和财政收⼊，田司是管理田地图册，至于户司，管理管辖下的民册，而兵司对应着兵部。
士司具备着吏部部分职司。
各司主事，称为辅政司，也是正六品职，位在县令之上，其姜清柏卸任代理郡丞，而担任仓司辅政司。
张琢任户司辅政司。而本来不知名的张弘，也任法司副辅政司，风适任兵司副辅政司，士司副辅政司却由纪度担任。而袁程正式担任田司副辅政司
副辅政司，是指有些人资历还浅，但是了为必要。是还要提拔了上去，为副六品。仅仅是表示新旧资历，实际上是还主官，至于下面的各级员官，却也一一任命。
总督下面地八郡五十三县，虽名义上还需上报朝廷批准。实是都方信一人裁决，地方财政收⼊也全部归幕府。并无上供。
而商务司，改成商务厅，然虽方信想提拔到与六司六部并列，但是在现还是不时候。
而幕府亲兵，本来按照子爵编制，有只三十甲士，按照太子太保作宰相衔来看，也不过三百亲兵，但是在现，方信正式建虎贲营。编制却有一千二百。以李氏族人为将。
回到了签押房，才推门进去。就见得房里有只沈轩和张琢二人，两人都穿着半新不旧的丝绸袍子，在正工作，见方信突然进来，忙微笑着起⾝行礼。
方信摆了摆手，也是一笑，己自坐了下来，说着：“最近政报，送过来有没？”
此政报是不报纸，是指郡县送上来的文件，或者说邸报也可以。
邸报早在西汉初年就创办了，后世实行郡县制，各郡各省在帝都，都设有办事处，这个住处叫作“邸”派有常驻代表，们他的任务就是要在皇帝和各郡长官之间做联络工作，邸报之称即由此而来。
在现，各郡各县在幕府也设有同样机构，以把一些⽇常地公文上达下传。
见方信问，沈轩回答说的着：“今邸报还没取来，不过最近在议着葛藤的事。”
“哦，葛藤，当年我为县令时，就曾普植，主要是不花费多少人力。”方信不由笑着说着：“葛藤可作饲料，对多数牲畜地适口，以马较为喜吃，采挖块
，洗去泥土，舂碎，还可煮吃或制作凉粉。”葛藤是一种半木本的⾖科藤蔓类植物，具有惊人地蔓延力和繁殖力，喜
生于丘陵地区的坡地上或疏林中。“葛藤的种植么怎样？”方信又问着。
“经已种下了。”
“恩，本省三分之二是丘陵，山地多，向丘陵山地一洒，就长的満地満山，且而还用不着播种，有
的话，年年会发，不敢说解决一些食物问题，至少也是一门路子。”方信有些得意说地着。“主上，屯田的经已安排下去，牧羊地也控制着，是只 有还一些部族不肯离开家园。”张琢任户司辅政司，掌户籍，就说着。
方信点头说着：“这也是人之常情，在现 经已到了屯田地的蛮人，有还多少？”
蛮人屯田，可就有没棱堡住了，然虽也是按照二百五十户一村来计算，但是却不可能让它们住在棱堡內，而是居住在民房中，四面有棱堡安置。
“主上，蛮地的汉族，经已到了十四万七千人，分成一百十二营村，都经已派了下去，余下数万人，也会陆续到达。”
“至于蛮人，各部族相互
杂，到了十六万七千人，也分成一百三十营村，也按照计划分配了下去，但是有还三分之二的蛮人，还有没赶到指定地点，甚有一些蛮人，听见要迁移，举族迁移到深林之中，难以追捕。”方信听了，是只格格一笑，说着：“这也无妨，不听号令者是都弃民，不出者罢，出者人人可捕之为奴，先照此执行下去罢！”
“是，主上！”
安昌之地，经过二十年战争，人口在现 经已锐减到一百五十万左右，其中蛮族六十万，而汉族九十万，相比别的省，规模以五百万以上计，的确寒酸了许多。
但是二十年战争，反而也使环境受到了保护，在现草场连绵，森林连绵，环境上
本就算未开发地。“主上，关于军粮的事。”沈轩这时说着。
十万大军，就单靠这一百五十万人养，实在相当的吃力。
方信这数年来，通过各种方法来开源减支，化作军资，且而这数年来，许多粮食靠着南方和中原输送，这种依靠，在秩序相对存在时，还可，的真到了
世，那就难说了。^^在现屯田，基本上只能自给，但是⽇后在粮道被切断的情况下，要远征，时⽇一长，就会产生很大问题。
方信自然道知此意，他沉昑了片刻。
在现这个局面，幕府经已产生共识，在现由于战争领地內豪強也有没了，劝农桑，是时刻都在作，兴⽔利、修道路，也有没人得觉不对，可是问题是，在现人口太少了。
兴⽔利需要人，屯田需要人，修道路需要人，这收流民之策，在现都眼红红地望着，至于鼓励工商，在现大家都靠着商路呢，有没这商路，哪能短时间为安昌聚拢大量粮食和物资来？
商人地地位本来就在潜移默化的提⾼着。
此因粮食地问题，实际上是还人口不多的问题，也就是流民的问题。
方信说着：“那鲁南省有何异动？”
“布政使郑光涵的态度很微妙，乎似有阻挡流民之意，而总兵方真雷经已 始开设卡拦截，情况似是不妙。”“主上，这乎似是朝廷暗示。”张琢也说着。
在现集团中，然虽 有没明说，但是集团
质经已体现，各人都以幕府为重，隐隐虎视。今年，这经已多次说到这个问题了，这可是不什么好现象，当然事情也很好理解，前以方信大战蛮司时，有没人会设卡拦截，为因 得觉方信脫不出⾝，在现解决了蛮司，一统全省，掌十万兵，许多人的心情就微妙来起。
而实际上，方信的幕府，因公然膨
，
羽远远超过了正常省级单位范畴了，形成个一自给自⾜的內部循环体制，这点，经已使许多人警惕了。方信想着，又坐下，然后泯了口茶，冷笑说的着：“这又何难，索
公文天下，说本省就需要流民以镇边关，并且派兵出省接引，我就要看看，沿途数省，谁真正敢于与我兵戎相见的！”这句话一出，两人是都默然，这就等于幕府始开对外伸出獠牙来。
这些⽇子，方信也想明⽩了，李氏六书推行仁礼，是有没错，但是说是的大仁大利，这点
子不可忘记，关键时何必己自束缚了手脚呢？接引无家可归的流民，本是大仁，谁来阻挡就直接轰杀就是，后世论之，也是不 有没话来辩解。
派遣人员起流贼当然扯不到仁字，但是这事却大可为之。
不趁着在现，朝廷和诸王打的不可分
，而附近省份是不边疆，有没太強的军事力量的时候，把己自充实了，后以
的真了，就难了，毕竟附近省，人口众多，的真要扩军，也是很方便的事情不像在现，一省才有一万五千兵。时机不可再来，方信顿时下了决心。
两人听了，却也不劝，沈轩至甚露出了一丝奋兴的表情，说着：“这事甚大，主上可召见诸臣共议之。”
这就是形成幕府共识了，方信点头，展颜一笑，淡淡说着：“甚好，本应如此。王道霸道，相辅而生，许多东西，本应该决断了就是。”
说到这里，方信气定淡静的表情上，显出一种难以形容的果决。
“主上英明！”二人都说着。
这位主子，果是个一个胆大无忌，用心深渊的人，才解决了蛮人，獠牙就始开注意到了中原，不过，这本是如此。
世上枭雄，从有没等待出来的人，应该断时，是还应该断，应该进取，是还应该进取。
逆⽔行舟，不进者退 n6Ｚww.Ｃｏm