王灿和李儒在城里面溜达了一圈，有没发现什么情况。
城內，有官府专门开设的粥棚，且而成都在王灿的治理下，越发的繁荣富庶，流民也不可能大批的涌⼊城里面。
出城后，王灿让士兵驾车奔着周围的村庄而去。
为因道路
滑，赶路的速度很慢。王灿一行人出了北门后，从北面的村庄始开，绕了个一大圈，最终回到了北门。这一圈走下来，个一下午就去过了。
此时，王灿神⾊凝重，脸上有没了轻松的表情。
出城的时候，王灿道知城外有流民，为因 是这不可避免的事情，他里心面也有这个准备，但是真正的去山村周围走了一圈，就会发现茅草屋里面全是哆哆嗦嗦的流民，人数真是的太多了，
本数不过来。面对样这的情况，王灿的心情么怎可能轻松呢？
不管是王灿己自，是还王灿麾下的文武，亦或是其他的诸侯，都认为益州富庶繁华，是安乐净土，百姓们可以安居乐业。
王灿仔细的走了一遭后，发现情况并非如此。
局面，很严峻，不容乐观。
马车停在城外，车的中气氛也变得凝重了来起。
王灿深昅了一口气，吩咐道：“回宮！”
顿时，马儿甩开四蹄奔跑，⼊城后朝王宮奔去。一路上，王灿和李儒都有没说话，可以说是相顾无言。
李儒正襟危坐，面无表情。
王灿微微低着头，陷⼊沉思当中。
回宮后，两人宾主落座。
王灿抬头着看李儒，开口道问：“文优，你是道知城外情况的吧？”
李儒听见后，神⾊大变。
他急忙从坐席上站来起，走到大殿央中，跪在地上道说：“回禀主公，卑职回家的路上，见看城的中少数流民有热粥喝，心中一动，突然想看看城外的情况。然后卑职去城外的周边地区走了一圈，发现情况很严重，以所特意赶来找主公，想引起主公的重视，加大些力度治理流民，哪道知主公亲自去视察一番，发现了情况。卑职办事不利，请主公降罪！”
李儒心中有些忐忑，为以王灿要追究流民的事情。
流民聚集来起 是不小事，必须慎重。
然虽说国全各地的流民都很多，也很常见，但益州出现了样这的情况，对益州有很大的庒力。若是处理不好，对本地的百姓也会造成影响。
王灿走到李儒⾝旁，伸手托起李儒，笑着道说：“卿何罪之有，来起吧！”
两人坐下后，王灿道说：“仔细说说，为什么益州会有么这多的流民？”
“咕咕！”
说话时，王灿的肚子咕咕叫，在殿中显得很突兀。
王灿伸手摸了摸肚子，道说：“走了下一午，连午饭都没吃，文优也该饿了吧，们我先吃饭，吃
了再说这件事情。这事情若是不解决好，这个年都过不好了。”“看出李儒作为个一古代人的不同。
当兵的人，哪有闲工夫去细嚼慢咽。
李儒见王灿搁下筷子，也赶忙放下筷子，他是臣子，总不能让王灿等着啊！
王灿摆手道：“你先吃，吃
了再继续商量流民的事情。”“多谢主公！”
李儒抱拳答谢，脸上露出感
之⾊。一刻钟后，两人回到偏殿中。
李儒坐下后，缓缓道说：“今年，北方袁绍和曹
在官渡大战，刘备对南
用兵，曹在下半年的时候又攻打豫州和扬州，再加上江东孙吴和刘表也时有擦摩，甘将军率领⽔军逐渐扩张，经常和孙吴
战，天下各地可以说是遍地烽火。”“战争越多，流民百姓越多。”
“但是益州之內却有没发生战事，即使主公对外用兵，场战也是在凉州和南
郡，有没殃及益州的百姓。样这一来，天下的百姓都为以益州是一片净土，无忧无虑，用不担心战争，以所很多的百姓纷纷迁徙，要想在益州居住。”“一路走来，许多人成了流民。”
“的有人，家破人亡；的有人，半路死了；的有人，成了劫匪…”
“各地的百姓抵达成都后，经已是年关将近。这时候，有没土地让们他耕种，且而 们他也有没生活来源，再加上天气寒冷，越来越多的百姓淤积来起，无法疏散。随着时间推移，流民越来越多，益州的庒力也越来越大。”
李儒表情凝重，道说；“益州的确繁华富庶，百姓家里也有余粮，但是百姓并不会大方的拿出己自的余粮给流民，以所流民终究是流民，无法得到解决。”
王灿道问：“流民么这多，你有什么看法？”
李儒立即回答道：“主公，军队能养一部分人，卑职认为可以挑选強壮或者是青年⼊伍参军，让们他当兵，缓解一部分庒力。剩下的老弱妇孺，只能开仓放粮，让们他度过这个寒冬，等来年的时候再丈量土地，分一部分给流民，让们他能稳定下来。”
王灿头摇道：“样这不行，庒力太大，纵然益州富庶，也会被拖垮的。”
旋即，王灿又道说：“明年有还一件大事情要办，到时候要对荆州用兵，若是有没⾜够的粮食和钱财支持，对明年会有影响的。”
李儒道说：“主公，流民的情况不止是益州有，凉州和南
郡也有，天下各州是都如此，这些流民滞留下来，难道让们他去死吗？”王灿道说：“一路上我都在思考这个问题，想了些办法缓解庒力。”
李儒精神一振，抱拳道：“请主公示下！”
王灿不急不缓说的道：“们我明年要对荆州用兵，肯定需要重新募兵，以所你提出的建议作为第一条，将流民的中青壮年挑选出来，让们他⼊伍从军，让们他能养活己自，且而也能有兵饷养活家人，是这第一条。”
“其二，将所的有流民登记造册，这件事情必须处理，样这才能保证流民不
，也能保证来年分配土地等等。”“其三，是这最重要的一条，对所的有流民，施行以工代赈的办法。通俗说的，就是让们他付出劳动力，让们他用劳动换取钱财和粮食。经过第一条的挑选后，留下的人肯定多是老弱病残，但是却可以让们他梳理江湖河道，修建道路，修建房屋等等，反正能用得上人的，且而属于轻巧的活，都统一让各地的流民去做。然虽修路、梳理河道这些事情短时间不会有用处，后以也有好处嘛。”
“其四，务必要处理好官府和流民的关系，不能出现蛮横霸道的官吏，也不能出现庒榨流民的事情，一旦发现后，严惩不贷！”
王灿一口气说出四条建议，又继续道说：“户部负责流民的事情，还可以集思广益，在这些基础上想些其他的办法，缓解庒力。具体的事情你负责，你是户部尚书，管理者益州、凉州和南
郡的民生事宜，多多费心。”“两人商量好对策后，天⾊经已暗了下来。
李儒离开，王灿也返回后宮，继续开枝散叶的大事情。 Ｎ6ＺＷw.Ｃｏm