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第七章 皇权
 虽然朱祁钰对政治结构的了解并不多,但是在读大学的时候,他已经了解了三权分立学说。这是一种比较成的民主政治结构,将行政,立法,司法三权分开,相互监督制约,这样就能防止任何一个人危害到政治制度,乃至国家本身。当朱祁钰提出将行政与司法权分开的时候,于谦已经惊讶不已了!上千年来,从没有哪个人想到这一点!

 在于谦看来,行政权与司法权本身就是合二为一的,皇帝为了加强对地方官员的监督,最多也就是设立一个单独的监督机构,比如太祖皇帝设立的监察院,由皇帝直接控制,以监督官员的行为!而现在,朱祁钰则直接把原本应该属于地方行政官员的司法权给剥夺了出来,成立单独的,并行的司法机构。当然,于谦也看出了这一好处,这将能够更有效的监督官员的行为,并且让官员受到法律本身的约束,而不是立身于法律之外。只不过,于谦很是担心这套制度能否成功,毕竟削弱地方官员的权力,导致的直接后果就是官员不,到时候,要再来场叛的话…

 “于谦,你是在担心地方官员不,因此而引发叛吧?”朱祁钰笑了一下“那么,就找个机会,让他们没有办法叛!”

 “陛下,你的意思是?”于谦皱起了眉毛。

 “下个月,就应该是太祖皇帝的诞辰了吧?让十三省的官员都进京一趟吧,既然他们有造反的可能,我们就不能大意,是不是?”

 “这…”于谦一愣,朱祁钰显然是要下重手了。只要十三省的几位主要官员被控制了起来,即使那些州府官员要造反,小鱼也搅不起大风

 “怎么,你还有什么担心的吗?”

 “陛下,除了地方官员之外,各地番王的问题恐怕不好处理吧?”

 “番王?”朱祁钰皱了下眉毛“这确实是个问题,不过,我还真不想再见到这些番王了。让他们也都进京,另外,让陈懋率十五军队驻守紫荆关,让罗国栋率十万军队驻守河间,卫平率五万军队驻守山海关。这次,我就摆好架势,我到想看看,哪个番王敢造反!”

 于谦又是一惊,这朱祁钰也太毒了一点,摆明了请番王进京,就是为了削番。到时候,哪个番王敢不来的话,第二,削番大军就将开到王府大门外。而以朱祁钰建立起来的军功,以及现在朝廷的兵力,再加上各地政府驻守军队,就算所有番王都联合起来,也绝不是朱祁钰的对手!可以说,朱祁钰是把刀架到番王的脖子上,然后开始削番!

 “不过,当初太祖皇帝立下了规矩…”

 “于谦,我们什么时候遵守过太祖皇帝的规矩?如果我们把太祖皇帝的规矩看得比什么都重的话,那么就不用去改户籍制了!而且,也就不会有王振出现,更不会有土木堡之变了!太祖皇帝的规矩只是拿出来吓人的,你我拿出去摆摆场面,实际上,有什么意义?”

 于谦苦笑着点了点头,这朱祁钰把所有的旧规矩都抛到了一边去,太祖皇帝立下的那些规矩对他还有什么影响力呢?

 “如果能够成功的削番,并且控制住地方封疆大吏的话,那么要让行政与司法权分开,这也不算难事!”于谦迅速的做出了决定,他必须要支持朱祁钰,这是振兴大明的唯一办法,他沉思了一阵,又说道“为了防止番王叛,或者说不给番王造反的借口,陛下应该召告天下,表示无意违反祖制,不会削弱番王的权利!”

 “如果这么做的话,那还削番干嘛?”朱祁钰皱了下眉毛。

 于谦笑了起来,说道:“陛下,这并不是保留番王的权利,只要番王进京,将他们都留下来,专门设置一处安置地。名义上,番王的属地仍然在他们的控制之中,实际上,番王已经没有任何权力了!”

 “这就是他们造反了!”

 “这…”于谦皱了下眉毛“其实,削番本身就不仅仅番王,而是对付与番王利益相关的所有人。如果能够稳妥安置这些人,那么削番的问题就不大!”

 “于谦,你有什么办法?”

 “这个就要看陛下的决定了,如果朝廷改制的话,那么必然缺乏众多官员。如果将番王的那些官员都调进京城,给他们安排新的职务,或者分配到其他地方做地方官,这样,造反的基础也就没有了!”

 “好办法,就这么做,先把他们调进京来,如果能够说服一部分,让他们中心跟随我的话,那就给他们活干,将他们利用起来,如果不肯,那就别怪我无情!”朱祁钰长出了口气,微微的笑了一下“于谦,现在,你应该认识到我们这套政治体制中的问题了吧?”

 “问题?不知陛下所说的是什么问题?”

 “说来说去,问题其实是在朝廷,官府本身,那么,为什么朝廷里的这么多痼疾无法除呢?于谦,你想过原因吗?”

 “这…”于谦头痛了。上千年来,这都是每一个朝代所要面临的问题,而且,最终几乎都是前朝灭亡的直接原因,而现在,朱祁钰既然提出了这个问题,自然也就在想办法解决这个问题!

 “问题本身就是当官的人没有人监督,后者说,国家大权全都掌握在当官的人手里,我也是当官的,我是最大的官而已!”朱祁钰坐正了身体“自古以来,官为重,民为轻是事实,虽然唐太宗说过,民为重,君为轻。可是,又有几个朝代的皇帝真正做到了这一点呢?从来,都是官欺民,官民,什么时候有过百姓骑到当官头上的事情发生?”

 “陛下,如果百姓指挥当官的,那天下不大了吗?”

 “对,这是一方面,不过,另外一方面,当官的口口声声为我大明,那什么才是为我大明?大明是什么?以前,我跟你谈过,大明其实不是我代表的,而是百姓代表的,如果没有百姓,皇帝是什么?真正的孤家寡人了!而当官要为大明,那就应该为大明的百姓做实事!可是,朝廷这么多官员,真正有几个在做实事?”

 “这…”于谦苦笑了起来。

 “问题的根本不是当官的不想为民,或者说,绝大部分人在当官之前的志向都是为民,可真正当上了官之后,又有几个将以前的志向当作了自己奋斗的目标?如果个个当官的都能做到这一点,那么于谦,你也就不会鹤立群,显得那么的独特了吧?”

 “陛下,你的意思是,当官的没有人监管?”

 “对,皇帝的监管不算是监管,毕竟皇帝本身就是天下最大的官,而且是世袭的官,没有人能比皇帝这个官更大!由皇帝制定的监管制度,其实都是由上至下的监管制度,而高层官员哪一个不是从低层官员提拔起来的?下面的低层官员哪个在上面没有关系?换句话说,如果由你于谦的老师,兄长,父母来监管你,这样的监管体制有效吗?显然,这是没有任何作用的,这反而让官员相互串联,相互勾结,结营私,最终祸害的还是国家,遭殃的还是百姓!”

 “陛下,你是说,监管体制应该由下至上?”

 “对,由下至上,由百姓来监督当官的!”

 “可天下百姓要都来监管的话,恐怕把朝廷有再多的官员,也无法处理完所有的奏章吧!”

 “对,这就需要一套制度来完善这套监管机制!”朱祁钰笑了起来“我还想到了一点,正好可以由此来让番王甘心撤番!”

 “陛下的意思是?”

 “于谦,如果我们从百姓之中选出一批人来,专门负责监管官员,并且为帝国立法,你说,还有官员敢把百姓的事不当做回事,敢鱼百姓吗?”

 “这…”于谦的思维完全混乱了。

 “当然,这些人都要为百姓办事,所以他们都是由百姓选出来的,也只有这样,才能保证他们代表百姓说话,而不是代表政府,代表官员说话!”朱祁钰笑了一下,知道于谦暂时不可能接受这种全新的思想。“而我再另外设立一个机构,由贵族组成,专门负责向皇帝提供意见,为政府提供意见,这样一来,相信番王见到可以参与朝政,自然甘心撤番了吧?”

 “陛下,这个机构是什么机构呢?”

 “议会,专门议论国家大事的专门会议,常设机构。当然,我们只能一步一步的来!现在,先成立上议院,从番王,贵族中挑选代表,参与朝政,这也算是对官员的监督吧!不过,这并不完全,而且上议院代表的也是官员的利益,而不是百姓的利益。所以,我还要成立一个下议院,议员由百姓推选。暂时,按照十三省的人口,资源多少来分配比例,议院设置一百九十九人。这些人,全部从百姓中选出,由各省,各府单独选举。而今后,朝廷,也就是政府的每一项法律,都必须要得到下议院的批准才能生效。另外,下议院有权力向司法机构检举官员,有权力直接向我举报官员。这样一来,就可以由百姓来监督官员了!当然,暂时,这套制度只在中央实施,至于有没有必要在地方推广,看以后的情况再做决定!”

 于谦毕竟是个政治家,很快他就明白了朱祁钰的意图。如果按照朱祁钰的这套办法来改组朝政的话,那今后,行政,立法,司法三权就完全分开了,而且三个巨大的权力之间相互牵制,相互约束,也许,这正是一种解决那些痼疾的有效办法! N6zWw.CoM
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