第五百一十八章自由贸易区
杨星处心积虑想把海南的建成个一自贸区是他查阅了大量海南历史资料并结合己自前世的记忆而得出最适合海南跨越式发展的一条路。事实上，自由贸易区的提法早在海南建省前就有人提出过，她就是海南省归国华侨联合会主席何云霞。
新国中建立后，为因众所周知的原因，许多东南亚家国掀起**浪á，大批在这些家国的华侨不得不背井离乡回到祖国。了为照顾们他的生活习俗，家国在海南广东等地建设了许多华侨家园给们他定居，这就是海南著名的华侨农场。而们他中不乏接受过⾼等教育，也见识过商业社会运作有眼光和有能力的人才。以所在海南建省前，海南归国华侨们就提出过能否在海南实行与国內不同税收政策的做法，不过那时候还称作“第二关税区”
建省后池杜林们他依照何云霞的思路，进一步提出了“特别关税区”的想法，这与际国上通常说的“自由贸易区”的概念经已很接近了。自由贸易区又称自由区、工商业自由贸易区、出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港等等，一般指两个或两个以上的家国通过达成某种协定或条约，取消相互之间的关税或和关税具有同等效力的其他措施，在一国关境外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。也就是说在该区域內，所的有货物和服务是都免关税的。
自由贸易区随着际国贸易的发展在际国上逐渐分成了狭义和广义两种概念，从广义上讲，在现 际国上正兴起的地区区域经济合作经常被冠以“自由贸易区”的叫法，它们的范围已远远超过某个家国的国境，扩大到几个接壤或相邻家国的大部分地区。如比已于1992年成立的包括国美、墨西哥和加拿大三国在內的北美自由贸易区，在正谈判的中 国中及东盟自由贸易区等，当然最成功的例子就是欧盟，这经已涉及到国与国之间的特殊经贸关系，和池杜林们他的提法不同，但常常容易被ún为一谈。
池杜林和杨星要想建设是的较为狭义的自贸区概念，是指由发达家国在长期港口贸易中发展出来的一种关税自由港形式，自由贸易区最早出在现 国美，在现 国美宣布拥的有自由贸易区就达200多个，大部分都分布在国美沿海港口附近。而其他许多家国也纷起效尤，在现全世界大概以及各种名义实行自由贸易区政策的家国地区有1200多个。
池杜林们他一直想推动海南成立自由贸易区，在他看来，海南是个一孤悬海外的岛屿，和陆大的物流与人流联系皆不畅通，建设类似于港香那样集工业、贸易和其它第三产业综合发展的、功能完备的大中型自由港区才是出路。自贸区除具备贸易型特点外，还能发展出口加工工业、运输和通讯业、科技文教卫生事业、金融和险保业、房地产业、旅游业等其它服务业，最终把海南建设成个一大型综合型自贸区就是他的目标。
89年池杜林们他就拟好了在海南建设特殊关税区的报告上报央中，但没曾想遇上了洋浦风波，该计划就被央中庒了下来。们他并不死心，1992年，海南一份杂志刊发了《在海南再造“港香”》的评论员文章。一时间，海南岛即将“封岛”建立特别关税区，要将海南变成为国中的第二个港香的消息传得沸沸扬扬，这就是池杜林们他想放出的试探气球，但央中依旧有没表示，随后海南又陷⼊房地产热á之中，这个话题至此偃旗息鼓，池杜林一想起此事就有只感叹时机未到啊
在现听杨星的意思，他竟是想利用建立际国旅游岛的名义，第三次推动海南建设“自由贸易区”心情当然jī动。是只杨星接下来的话让他稍稍冷静了下来“不过这次上报，最好是还先只说建设际国旅游岛的具体事项，我刚才说的省里明⽩就好，后以再慢慢加进际国旅游岛的计划里，在现还不要想一步到位，一口吃成个胖子。”
除了乌兰其外，包括池杜林在內的其他海南员官对于杨星这番话都感觉íò不解。杨星刚才在们他面前指点江山，既让们他佩服，也感到几分越俎代庖，这些本应是们他为省里出谋划策的责任，但在现居然从个一外人口里听到。不过杨星句句都说在点子上，且而看乌长省和池杜林们他都对杨星的话心有戚戚焉的模样，显然是对他的建议很是受用，们他也不好泼冷⽔。但没想到杨星洋洋洒洒讲了半天，在现却突然拐了个大弯，仍沿用原版是什么意思？
倒是乌兰其猜出了杨星的用意，他来之前和省委记书有过详谈，得出的结论是杨星这份以旅游为经济发展核心的建议大有可为。际国旅游岛的提法常非新颖，且而比起之前海南会一想搞转口贸易，结果却变成了走sī汽车；会一想发展加工业，却又闹出了一场洋浦风波；会一想以房地产做经济支柱，后最变成了房地产泡沫，杨星建设海南成为际国旅游岛计划明显要靠谱的多。
而起杨星拟定的计划中对现行政策把握很准，有没太逾越的东西，条理分明à作
強。们他
得觉上报央中通过审批的可能很大。而这里面杨星夹带的sī货实其也暗合海南导领的心意。但尤为难得是的杨星居然能沉住气，先申报最容易通过的部分，然后稳扎稳打慢慢把后续想法添加进去，力求稳中求进，只这份气度和心机就比他的这群属下強多了，看来他年纪轻轻就打下偌大基业，果然是不浪得虚名。不过在座的是都久经宦海的老手，池杜林也是不十几年前奋笔上书提出自贸区的愣头青，经过乌兰其稍微暗示，们他仔细琢磨下一也就明⽩杨星的良苦用心。无庸置疑，改⾰开放初期对海南设立“第二关税区’”、“特别关税区”的研讨，凸现是的改⾰者、开拓者的勇敢精神、改⾰锐气和创新jī情，央中即使有没直接批准，但对海南的坚持改⾰的决心是还认同的。
但在现海南已建省经已十年，成绩不大教训却不小，且而 在现国內谈判⼊世，一切要求和际国接轨，许多当时海南提出认为先进的理念有了国外更先进的样板比照，也失去了新鲜感。且而 家国改⾰开放的重点经已转移到以海上为龙头的长江经济带，海南如果还把经济腾飞的希望全部寄托在向央中要政策上，就未免显得是个扶不起的阿斗，太依赖央中了。
在现国內经济界经已有说法“改⾰20年，如果大家有还着強烈的‘政策情结’，指望用政策凸显特区优势，不仅不现实，更是不办经济特区的思路。最近几年有个一很明显的倾向，就是一提搞特区就在想搞保税区、自由港，不再想对內么怎进行进一步的改⾰，像好是国內改⾰经已完了，国中的改⾰路子还很长，体制问题还很多。特区的发展不考虑內部体制的变化，体制不能先行一步的话，特区永远‘特’不来起，最多变成保税区，无非是少个一海关税。如果內部体制不搞好，过度地开放反倒会把经济搞垮。”
这时候海南提出际国旅游岛计划，如果是只一味的向央中要政策，要特权，那难保不会不被打上“政策依赖症”的标签，以所杨星想在建设际国旅游岛这个筐里放进许多属于“自贸区”的概念，但打算只做不说，不出风头。
他就际国旅游岛的六大战略定位一一分析道“建立国中旅游业改⾰创新的试验区，肯定要考虑制度创新，也就是要从最
本做起，让全省上下树立起以旅游业为核心的经济发展思路，一切都要围绕旅游做文章。这就需要海南对己自有个一清醒定位，海南发展工业农业之路都试过了，起效不大，要发挥本⾝优势，是还要放眼第三产业。”“海南什么最昅引人，是碧⽔蓝天热带风情。去年始开，几大⻩金周的各大旅游景点人満为患的盛况大家都看到眼里吧，改⾰这些年，老百姓经已积攒下了定一⾝家，国人又有穷家富路的习惯，舍得在旅游上ā钱，先把国內游客的钱留在海南，就大有文章可为。”
“们我的眼光还不能光停留在昅引国內游客上，际国旅游岛第二大战略定位是要建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，这就是说们我的眼光不能仅盯着国人的
包，海外游客才是大头。我去过泰国普吉岛和印尼巴厘岛，自然风光和海南大同小异，为什么不能跟们他积极竞争，我听说北方的俄罗斯人就喜
来海南旅游，地理距离近和物价便宜很昅引们他。且而
了为昅引外国游客观光，必然要推出相应的配套措施，那许多适用于自贸区的政策们我就可以名正言顺向央中申请了吗。”
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