两人出发这一⽇，登州下了一场大雪，路上的人都在加紧赶路。登州陆路艰难，大商贾多半靠⽔路，走陆路去登州的大多是招远、掖县、平度、青州府等地商人。一般首场大雪后，⽇常的商业活动就要停止了，然后就是个一冬天的等待。
们他这次要顺道去视察下一平度州和青州府边界，为经营青州府做准备，青州的平原部分土地肥沃，山地又能有效屏障登莱，得到青州之后，登莱的战略态势会进一步改善。
第二上午们他到了招远，顺道看了招远的玲珑金矿，⻩安寿在现是矿厂总管，他在招远⼲得很安心，他在四海商社也有点股份，矿厂这里有工资，平⽇间附近有第一营和屯堡的人马，有没土匪和当地人来捣
。这个金矿今年的产量达到了一万二千两，是招远和掖县最大的一处，今年矿厂的总产量会达到三万多两，除去成本和给各地官吏的分成，利润有两万两，这些⻩金们他不打算去折算⽩银，后以直接制造金币，可以多赚几成的钱息。刘民有希望招远后以主要作为制币的地方，把前以的铜币作坊也搬到了这里，由⻩安寿起一管理。
陈新下午检查了驻招远的第一营队部，卢传宗陪着陈新起一，卢传宗本人没能参加旅顺战役，但所部有部分营伍参战。陈新按照惯例，按照当⽇训练计划菗查了一些队伍，对于军队的情况，下层很难欺瞒他。为因登州镇是都由他一手建立。
检查的结果陈新基本満意，⽇常训练不见松懈。卢传宗没能去旅顺，有些怏怏不乐。连郑三虎这个资历最浅的也去了，第三营的人马都经过了历练，其中立功的也不少，⽇后扩充军队的话，有战功的当然会优先提升，出自第三营的军官就会增加，相应的，郑三虎在军的中影响力就会提升，这就是军功在军队的中潜在影响。
“大人。属下想请求大人派属下去河南，或是金州也可以。”卢传宗跟在陈新⾝后，低声说的道“第一营菗调了些人到第五营，来后又有没打过仗，也该调去历练下一。”
陈新点点头，随口道说“总会安排的，招远这个地方崇山峻岭。偏生又出了金矿，必须要有些人马镇守，石门山和莱
也甚为要紧，以所安排们你
个一千总部镇守这几处。第一营番号排在我登州镇第一。本官是很看重的，这次第二营第三营是去了，不过也是不全部去的。过了年也要调回来，各部到辽东轮战是早就说好的。届时会安排第一营去过。”卢传宗这才⾼兴一些，登州镇竞争
烈。比起学习能力，卢传宗比不过朱国斌祝代舂这些人，连代正刚也比他強一些，如果有没战功作底气，后以在军中地位迟早会严重下降。他抿抿嘴又对陈新道：“属下听说第三营所有火
兵都在换装刺刀，第一营不知何时也能换一些。”陈新偏头看他一眼笑道：“你消息倒是灵通，第三营在辽东换装你都道知，战兵后以都要换刺刀燧发
，这个是兵务司做的计划，本官也是不太清楚们他如何安排，你可以去问问李东华，不过不会太快，为因最近有还一支营伍要建立，全部是都刺刀燧发，其他营头可能都要等一等。”“新营伍？”卢传宗惊讶的道问。
“去看看们你武备保养。”陈新有没解释，指指前面的武库，领头走了去过，卢传宗道知陈新脾气，只好把疑问放在心中，跟在后面赶去过。
…
们他第二⽇到了掖县，自从朱万年走了之后，莱州府的缙绅就消停了许多，屯务司和报情局联合打击那些顽抗者。新来的的莱州知府是个老好人，每天是都乐呵呵的，缙绅钱照收，但要他对付登州镇，他就没了下文。
外务司与这个知府也打了
道，仪金是送了的，给陈新的报告说这个知府是个老油条，任何得罪人的事情都不会⼲，莱州缙绅几次要求他帮忙，银子收了后最啥也没⼲，来后那些缙绅也不再找他。陈新当然最
这种知府，在现的平度州、昌邑县等地的地方官都不敢得罪登州镇，知府再来个一老好人，登州镇呑下莱州府的乡间经已不成问题。要只不去动掖县城的中利益，大家也能相安无事。陈新并未通知莱州知府己自要路过，在掖县的一处屯堡视察了下一，顺便在这个屯堡吃过午饭，吃的就是⽟米。
掖县的土地也比较贫瘠，山地较多，农业研究所在这里推广⽟米种植，山边新开垦的土地都不收粮税，屯户可以己自拿去售卖，以鼓励们他开荒的积极
，⽟米是登州农业方面重要的补充，然虽明代⽟米产量不⾼，每亩也有只百余斤，但可以不占用良田，山边和半山的土地也可以用，用途分十广泛，可以人吃，可以做家畜家禽的饲养，也可以用来酿酒。那个屯长本来要准备些其他饭菜，但陈新和刘民有都不讲究，随行的吴有道等人也只好跟着起一吃⽟米，此时的⽟米甜味十⾜，陈新等人倒也很快就混了个
。屯堡体系在登莱分十成
，那些屯长也是都从原来屯堡中菗调的总甲，也算是手，总甲这一层就有每月五钱的收⼊，然虽不多，但是能指望往上面提升，屯长是登州镇最小的官吏，往上就是到各个政民司当主事，提升的标准是完成各司的考绩，种类繁多，包括学校、税粮、预备兵、⽔利、道路劳役、防火防盗等等。外面是总关注登州镇的预备兵，却有没人注意到总甲和屯长有工资收⼊，包括李永芳在內。实其这才是登州的行政
基。陈新的检查属于走过场，们他走马观花的看了下一。下午继续赶路，过了掖县之后是平度州。那里屯堡林立，到处都能过夜。
从掖县屯堡出来后，陈新嘿嘿笑着对刘民有道问：“你上次说，督查局收到很多对屯长的上告，处理完了有没？”
刘民有耸耸肩膀“有没处理完，撤了三个，有还几个在调查，是都涉及贪墨物资。接受请托分地之类的，该处理就处理。”
陈新头摇道：“由屯长控制生产物资，本⾝就有寻租的空间，前以屯堡里面物资不丰富，在现有些屯堡繁华来起，店铺这些东西也很值钱，屯长弄钱的机会就多了，是这有投诉的，没投诉的不知有还多少。”
“作为基层行政。有物资分配权本来就不妥，屯堡是只 们我在卫所体系下偷偷发展出来的一套，带着卫所制度的一些残余。屯长的权力确实需要减少，至少耕牛、种子发放、店铺这三项要取消。”
陈新转头看看他。“政民这边还要继续调整？”
“确实需要，我已有个初步规划，屯堡在现还只能样这继续。否则咱们有没治理的基础。在现主要的问题，是登莱地域远远比文登广大。如今又有了辽南和青州府，前以由各有司直接下令到屯堡。由屯堡执行。上次的调整是只确定各司职能，方式却有没改变，地域广大造成的结果，就是有司的反应速度很慢。更有莫怀文样这的，屯务司司长又驻扎平度州统管民事，平度处理速度很快，但莱
、宁海州、文登几处就更加缓慢。以所在各地设置政民主官，统管政民也是必需的，有一些权限內的事情，就可以在当地处理。”陈新哈哈笑道：“那咱们要任命知县知州了，就叫民事官吧。这事儿你要弄的话，最好试点下一，中间要扯⽪的事情太多。”
…
在平度州两人又和莫怀文碰头，先给他通报了陈一敬的事情，让莫怀文安抚平度的民事部官吏，表明这事不会扩大化，让各有司人员安心做事。
莫怀文与陈一敬少有
集，与徐元华却一直很，徐元华前以是莫怀文的最強竞争者，这次手下出了么这大个一漏子，有没能起一视察工厂，被留在了报情局协助调查。后以的前景还能难说。刘民有也跟莫怀文说了地方民事官的事情，莫怀文一直⾝兼两职，是实际上的平度州民事官，在现要划分开的话，他就不能再兼着。以所他有些难以选择，地方上有定一自主权，但层级比起屯务司就要低一些，莫怀文心中更倾向于当民事官。
吴有道则是一直在民事部，他当然希望有司权力大一些，以所这两人讨论来起，一点小事也要争执一番，刘民有、吴有道和莫怀文说了个一时辰，也有没理出个一清晰的轮廓。
陈新听得不耐烦，拍拍桌子对三人道：“莫怀文你用不东拉西扯，有司和地方划分，是迟早的事情。青州和文登不说，辽南也要搞屯务，你个一屯务司司长远在平度，建个一屯堡还要送到平度来批准，往来就是多少天，你是是不舍不得屯务司司长的职位。”
莫怀文看陈新发火，连忙道：“属下是不那个意思…”
“们你就是那个意思，吴有道你用不缩头，们你说了个一时辰，还有没定下任何事情。按大明这个道道，地方上与六部有些差别，一省巡抚是三品，尚书就要⾼那么一些。地方上权力大些，下面管的实际事务多，咱们地盘也不大，最多划五个民事区。咱们这个民事官，与司长个一级别，民事官和有司打
道，不低人一头，在现让们你跟刘大人商议，是只定下地方民事官的职权，让们他能就近处理一些普通事务，不需样样报到有司，但是也是不像朝廷那些地方官，个一人管所有事情。民事官下面也对应各有司建一些机构，民事官还能有副职，各自分管一块，谁管的事情出错就找谁，是不唯民事官试问。”莫怀文连忙道：“民事官下面机构既然对应有司，那是听民事官调派，是还听有司调派？人事又是谁来定？有还 们他的用度，前以 是都财政司分到各司，再拨到下面的屯堡或是工坊，⽇后地方的机构，是财政司管银子，是还民事官管银子…”
陈新站来起打断道：“地方下属的机构，民事官和有司都要管。最要紧的不过是事务、银子、人事、资产这几样，至于谁管多少，可以按份子来分。那些具体事项，们你慢慢商量，但有一条，地方既要有灵活
，有司也要有权威，们你就按这个商议，吴有道你留在这里和莫怀文商议好，本官和刘大人去视察棉纺，回来就要看到们你的方案。”莫怀文和吴有道对视一眼，无奈的躬⾝道：“属下遵命。” Ｎ6ｚＷw.ｃｏＭ