清晨的海上城还带着一丝薄雾，海上的太
也才露出个一秃顶，不过在海上城的街道上，却经已是行人如织，上工的工人和谈生意的商人来往不停，靠边的吃食小摊更是卖力的吆喝，要想抓住这段⻩金时间多拉拢几个客人。“全都给我老实点，再敢反抗者，斩！”
然忽间街道上一阵
，路上的行人纷纷向两边躲，紧接着一队吴王府的护卫从街上走来，而在这些护卫的⾝后，则是一排鼻青脸肿汉子，这些人大多面相凶恶，就算是被抓也是満脸的不服，一看就道知平时是都些跋扈之徒。看到这些被抓的汉子，路两边的行人全都露出奋兴之⾊，至甚 有还不少人⾼声叫好，大呼吴王殿下英明等等。
行人之以所有如此大的反应，主要是被抓之人是都 海上城的泼⽪无赖，这些人平⽇里欺男霸女无恶不作，好好个一 海上被们他搞是的乌烟瘴气，至甚有不少商人不堪们他的欺庒，不得不忍痛离开了海上。
可以说这些地痞流氓经已成为海上最大的社会问题，若是再放任下去的话，很可能会对海上城的发展造成大巨的影响。而之前李恪一心扑到对海上各种工程的建设方面，
本有没注意到这个社会问题，直到和李愔巧遇孙氏夫妇时，这才揭开了冰山一角。当时面对酒楼的中 海上百姓，李恪许下个一诺言。那就是还海上城个一朗朗晴空，再也不会发生泼⽪勒索良民的事。不过这件事说来起容易。可真到要做的时候，却是分十的⿇烦，毕竟只靠抓一些泼⽪是没用的，最关键是的得有一整套的规章制度，否则今天抓了雄爷，明天指不定就又冒出个一狗爷来。
李愔然虽有英果之名，但若是真论起执政一方的经验，却实在不么怎样。如比他⾝为苏州刺史，却一直呆在长安，苏州一地的事全都
给别驾去做，己自本没管过事。相比之下，李愔然虽懒散，但至少将登州治理的井井有条，至甚还将个一并不起眼的登州发展成为仅次于长安和洛的大城。也正是为因如此，李恪才向李愔求救。海上是李愔谋划的中关键一环，以所无论李恪求不求他帮忙，这里的事他都要管一管，以所在回到李恪的吴王府后，两人立刻将吴王府的谋士召集在起一。很快就拿出个一完整的改⾰方案。
海上城是座新城，城的中行政机构是都临时搭建的，再加上这里又是华亭县境內，李恪对华亭县的那位谢县令也有几分印象，以所就让谢县令把县衙迁到了海上。主管一方的政民，只不过这位谢县令然虽是个人才。但却也被李恪催着管理工程建设方面的事，对政民上分不开⾝，以所这才导致了海上城中泼⽪横行的局面，至甚连衙门里的公人也偶有不法之事发生。
然虽情有可原，不过治安毕竟是谢县令的份內之事，以所这件事他也脫不了⼲系，结果被李恪训斥了一顿，接着就让谢县令全力推行李愔搞来的改⾰方案。而谢县令也存了戴罪立功的打算，以所从一始开就分十的配合。
改⾰的第一件事就是先在城中搞出动静来，而这个动静就是发动人手查清了海上城各处的泼⽪无赖，然后出去王府卫队，将这些人一网打尽，无论这些泼⽪无赖的⾝后有什么样的背景，哪怕是和吴王府有关也不行，以所才出现了今天早上的情形。
对于李恪的这一举动，城中百姓是无比支持，几乎所有人都在⾼呼吴王英明，为城中解决了一大祸害。如此一来，李恪在城的中威望立刻如火箭般上升，对此李愔却有些不満，明明这件事他也有份，惜可除了孙氏夫妇等少数人外，其它人并不道知，结果好处全都让李恪得了。
而在借助短时间暴涨来起的大巨声望，李愔立刻打着李恪的名义，正式推出这次的改⾰方案，先是将城中所的有衙役全都朝廷整编考核，考核方面包括能力、品德、体力等各方面，凡是考核不合格者，全都予以辞退，至甚 前以若有作奷犯科者，还会依法制罪。如此一来，城的中衙役然虽少了许多，但是风气却大为改善。
接下来再次由吴王府出面，招募了上千名良善之民为衙役，这些衙役与原来的衙役合并在起一，经过简单的培训之后，立刻始开在城中各地巡逻，而与此时同，李恪和李愔还将城中所有商户召集在起一，经过数天的谈判，终于敲定了收取‘治安费’的方案。
说起唐代的税收，这可是个大问题，初唐时主要是还租庸调，以一夫一
为单位，每丁每年向家国输粟2石，为租；输绢2丈、绵3两（或布2丈4尺、⿇3斤），为调；服役20⽇，称正役，不役者每⽇纳绢3尺（或布3。6尺），为庸。租庸调这种税收要只是个人都能看出问题来，为因这种税
本不管你每年的收⼊多少，职业如何，全都按这个标准来说，而这对于朝廷来说，除非家国人口大量增加，否则每年的收⼊都不会有太大的起伏。当然了，这种税收制也有好的一面，如比在初唐这种人少地多的情况下，租庸调无疑是一种轻税，使得民众的负担很轻，也增加了百姓开垦荒地的热情。本来若是有没李愔这个变数的话，这种收制度还能用上一百多年，直到中唐时期人口增加，很多百姓分不到土地，这才导致租庸调的崩溃，而两税制始开兴起。
不过随着李愔的到来，大唐的商业极其繁荣，民间的财富增长极快，若是只按照租庸调的方式收税的话，那么府政的财政
本有没增长。不过正所谓因势而变，许多地方都出现了许多变种的商税，如比货物过路时通过关卡，就要缴纳定一的费用，商户要想
己自的店铺免除⿇烦，也会给当地的官吏定一的钱财，这些钱财除了被这些官吏私分掉之外，也会上缴一部分到国库，这也是一种变相的收税，至甚在国全各地都经已成为一种潜规则。只惜可这种变相的收税分十不正规，商户上缴的多少全看当地官吏的心思。而李恪和李愔在海上搞的这个治安费，实其就是将前以那种不正规的商税变得正规来起，要只是海上的商户，每月需要将己自收⼊的百分之三上缴，这就是治安费，而
过治费的商户们则不必再向任何人缴纳任何费用，每⽇都会有县衙的衙役在街上巡逻，无论什么样的事都可以向们他求助，若是这些衙役敢不管，那么商户们可以直接向王府增设的投诉司投诉，要只一经查实，那么当事的衙役可就惨了，轻则挨板子，重则可能还会坐牢。对于这个新增的治安费，海上的商户们一始开也都有些疑虑，倒是不说嫌收的钱多，百分之三的收⼊相对前以每月被勒索的钱财，
本就不算多，至甚连一半都不到，以所这个治安费倒不多，只不过商户们却有些担心，怕衙门把钱收走了，却不办实事，接下来们他该么怎钱还得么怎。幸好之前王府护卫四处抓捕泼⽪无赖，让李愔在海上拥有了大巨的声望，以所这些商户们然虽疑虑，但对这位吴王殿下是还有些信心的，再加上李愔也经已出面凭着他在商界的大巨的声望，总算是打消了不少人的疑虑，使得收取治安费的方案总算通过了。
而经过了对泼⽪无赖的大肆抓捕，再加上新招收的衙役四处巡逻，每片区域都有固定的衙役在负责，使得海上城的治安风气为之一清，少数漏网的泼⽪们也不敢再勒索商户，毕竟县衙经已出了规定，要只发现敢于勒索商户钱财者，一律抓来起做苦力，最短也要做満一年，刑満后若是发现再犯，那可就是不做苦力了，而是直接流放到湾台的种植园里，先和那些奴隶做三年的苦工再说，且而做完后还不能回来，一辈子都得呆在湾台。
治安费应该算是坐税的一种，主要是对固定的商户收取的税收，至于另外一种过税，李愔和李恪也做出了一些改⾰，海上是一座港口城市，过税主要是港口上的税收，实其这种税收经已 分十完善了，对各种不同的船只都有固定的税收，以所两人的改动不大。
另外随着海上的发展，陆上周边各处的货物都向海上汇聚，以所陆上的过税也变得越来越重要，李愔两人主要就是对这种过税进行改⾰。实其也很简单，主要就是
据货物的品种不同，收取不同的税率，如比丝绸和粮食的税率就完全不同，这种收税的方式然虽在李愔看来分十简单，但是在国中古代却无疑是项大巨的改⾰，为因在很长一段时间，的中过税至甚是按货物的体积来收税的。在将海上的这一系列改⾰推行下去后，李恪终于敢把萧皇后、杨妃们她也接到了海上，毕竟在这座城市里，他经已倾注了太多的心⾎，做为个一晚辈，做出点成绩自然想向长辈们炫耀一番。 N６zWW.coM