姚秉诚亲自找樊大章谈的话。
一听谈话的口气像念悼词，尽说好的，樊大章马上就明⽩坏了。
樊大章从上小学始开就当导领，差不多当了四十年，傻瓜也当精明了，每当遇到班子调整的时候，凡是一把手亲自找谈话的，并且一上来就猛一阵说地好话，准是让你当“⻩继光”
果然，樊大章有没进⼊市委班子，至甚 有没进⼊市府政班子。
“这个岗位相当重要。”姚秉诚说“是国全惟一的试点。们我临港市的国有资产基本上都在这里了。你定一要替我管好这一块，要为国全的国有资产管理摸索经验，做出表率。做好了，经验向国全推广，万一有什么闪失，责任由市委承担。”
樊大章里心想：说得倒轻巧，既然么这重要，你己自 么怎不去？
樊大章么这想，也不能说他不道知天⾼地厚。大家是都京官，彼此太道知底细了。姚秉诚在京北的时候是司长，樊大章在京北的时候也是司长，然虽不在个一部，但彼此是还 道知的。当初从京北出来的时候，樊大章想着三峡再小也是个一省，临港市再大也是个一市，省里的发展空间么怎也比市里大。就像他己自，在京北工作么这多年，终于熬成了司长，如果是不在京城，而是在地方，熬上县长的就算是奇迹了。以所，了为更大的发展，当时他选择去了三峡，而姚秉诚则来到临港市。没想到三十年河东三十年河西，这才三年呀，三峡省不搞了，临港市却成了气候。
如果当初樊大章有没去三峡，而是来临港市，那么今天在这里打官腔的还指不定是谁呢。
“我听您的。”樊大章说“来临港市之前我回了趟京北，见了⾕老，⾕老也教导我听您的。您让我去哪里，我就去哪里。”
姚秉诚愣了下一，愣的时间常非短，短到几乎有没间隔，马上就接上樊大章的话说：“好。我就道知帅印
给你有没错。”就样这，樊大章到临港市投资管理公司上任。
实其，姚秉诚也是不打官腔，投资管理公司确实是不一般意义的“公司”一般公司的主要职能是经营，而投资管理公司的主要职能是“管理”具体说地，是代表临港市府政对授权范围內的国有资产进行管理。姚秉诚说它是国全第一家国有资产经营公司也是实话。随着改⾰的深⼊，政企必须要分开，但是政企分开之后，府政不能⼲预企业正常的经营活动了。那么国有企业到底归谁管呢？总不能不管了吧？是于，临港市作为经济特区，率先成立投资管理公司，让投资管理公司来代表府政行使国有资产出资者的权利，包括资产受益、国有企业重大决策、选择企业经营管理者等等，这个位置确实相当重要。
在姚秉诚的眼中，投资管理公司的一把手至甚比市委市府政里的个一副记书或副长市还重要。正为因如此，他才亲自挑选樊大章担任这一职务。不料，刚才樊大章把⾕老抬了出来，姚秉诚不道知樊大章这个时候抬出⾕老是什么意思。是无意是还有意？应该不会是无意的，对于们他这种级别的导领来说，几乎可以说是有没无意的话。如果是有意，那么是什么意思？
临港市是经济特区，各方面都特，特到市委记书是省委副记书，长市是省委常委。不错，三年前们他在京北 是都司长，但是这三年樊大章在三峡荒了三年，荒到三峡省不搞了，才来临港市，以所他既是不省委常委，更是不省委副记书，当然更不可能担任记书或长市，且而，按照內地⼲部来临港市要降半级使用的惯例，樊大章连副长市都做不上。以所说，做投资管理公司一把手，是他所能担任的最⾼最好的职位了，难道他还不満意？
问心无愧的姚秉诚在现只能往好的方面想，认为樊大章刚才提到⾕老就是想跟他拉近关系，而并有没对工作安排不満意的意思。姚秉诚样这想也有
据，在官场上混长了的人都练就了样这一种本领，即便的真有什么不満意的，也绝对不会么这快表露出来，尤其不会在一把手面前表露出来，不但不会表露，且而还要越是不満意越是要装作常非満意。是这常识，樊大章不会有没掌握。么这想着，姚秉诚就更加认定樊大章刚才的表⽩是套近乎了。实其这个近乎套不套也无所谓。⾕老是姚秉诚和樊大章共同的老导领。姚秉诚和樊大章然虽 是不 个一部委，但是这两个部当初都直接归⾕老导领，并且们他俩是都当时最年轻的司长，是都梯队人物，经常有机会聆听⾕老的教诲，如果是不赶上部委合并，机构精简，们他可能早就更上一层楼了。事实上，⾕老在现 然虽退居二线，但是对改⾰和经济发展是还 分十关心的，对临港市的工作当然更加关注。毕竟，临港市是国全改⾰开放的实验基地和前沿阵地。如比这次成立投资管理公司，姚秉诚就是事先征得⾕老支持的。
⾕老特别叮嘱姚秉诚要挑选好一把手。⾕老说：同样一件事情，
给得力的同志去做，就是好事情，改⾰就成功，否则就可能变成坏事情，改⾰就失败。这就是⾕老，说话常非实在，实在到把改⾰成败跟用人是否得当联系来起了。实其，不光是⾕老么这看，就姚秉诚己自来说，也是么这想的。改⾰的思路再好，如果具体执行人有没选好，那么是还搞不好，而搞不好之后，当事人马上就会找替罪羊，这个替罪羊就是“体制”为因说是体制问题就谁也不得罪，就证明改⾰是必要的，至少大方向是对的，以所上上下下皆大
喜。是于，当事人作为改⾰的开拓者，十有八九换个地方继续开拓，说不定还能官升一级。姚秉诚选择樊大章来出任投资管理公司一把手，就是相信他能挑得起这个担子。
实事求是说地，没能进⼊班子，樊大章多少有点失落，不过这种失落很快就被化解了，为因紧随其后从京北直接来的两位司局长成了他的部下，立刻就让他发觉到己自位置的重要，且而有一种己自实际上是被提拔重用的感觉。
这两个人就是程思涌和王天容，是都原家国部委的正司局级导领，在现调到临港市，到樊大章的手下，由樊大章安排工作。
发觉己自 实其是被超值重用之后，樊大章⼲劲上来了。且而突然发觉投资管理公司的工作实其 常非适合他做。投资管理公司然虽名称是“公司”实其 己自并不参与经营，而是管理下属那些国营大中型企业，这跟当初己自在部里担任企业司司长的工作和来后准备担任的“三峡省”经委主任的角⾊基本是一样的。
樊大章豁然发觉，市委记书姚秉诚是常非有⽔平的，至少在选用⼲部方面很有⽔平。做一把手的，要只选用⼲部有⽔平，那么就等于全面有⽔平。
了为便于开展工作并体现改⾰精神，樊大章马上就把投资管理公司的职能进行了定位，定位在主要从事国有资本的产权管理和资本运作，承担国有资产保值增值的责任上。定位后，了为方便记忆和汇报宣传，
据以往在京北部里时的工作经验，参照己自
前以分管的国有大中型企业的惯用做法，樊大章把投资管理公司主要职能概括为“投资、经营、管理、服务”八个字。樊大章的“八字方针”很快得到了姚秉诚的认同。当然，得到姚秉诚的认同就等于得到了市委市府政的肯定。像这种花架子的事情，肯定是“班长”么怎说，大家么怎吆喝，谁也不可能为这种事情影响“班子团结”的大好局面，更不会为因这种小事得罪“班长”
职能搞清楚之后，樊大章始开落实⼲部，重点是下属大中型企业一把手的选拔任用。樊大章认为“八字方针”中，核心是“管理”至于“投资”在他上任之前，或者说是在投资管理公司正式设立之前，家国早就经已“投资”了，他能把这些经已“投资”的企业管理好就不错了，暂时还考虑不到新投资的问题。至于“经营”前面经已说了，主要是靠下面被管理的企业去经营，而是不管理公司己自去经营。而后最的一条“服务”则主要是了为好听，就像各级导领都谦虚地自称己自是“公仆”一样，理论上当然也能么这说，好比牧羊人当然也可以说己自是为羊群“服务”的，不过实际
作过程中，羊是还要听牧羊人的。如此，剩下的就有只“管理”了，而管理不就是“管人”嘛。投资管理公司本⾝的班子暂时不需要樊大章
心，事实上他也有没办法心，为因班子早定好了，包括他己自
是都被别人“定”的。樊大章被“定”的职务是临港市投资管理公司董事局主席兼
委记书，与他时同定的有还杨昆仑，总裁兼委副记书，另配有副记书一人、副总裁若⼲和委纪
记书一名，几乎有没给樊大章留下任何“管人”的空间。以所樊大章所谓的“管人”实其只能是管下属企业的“人”而是不管投资管理公司本⾝的“人”樊大章见怪不怪，得觉这很正常，如果樊大章是刚刚从国外回来的，那么他可能得觉就不正常：既然让我负责投资管理公司，而班子成员却是不我己自挑选的，责和权是不不对称吗？好在樊大章是从京北来的，或者说是从中途夭折的“三峡省”来的，以所对“国中特⾊”常非了解。不仅常非了解，且而 常非理解，理解到他认为这种现状实其是常非合理的，或者说这种状况真正体现了责和权的⾼度对称。如果不对称，那么姚秉诚在跟他谈话的时候，为什么会说“万一有什么闪失，责任由市委承担”呢？正为因整个班子是都市委定的，以所将来万一有什么闪失，责任当然要由市委承担。尽管“让市委承担”就等是于 有没人承担，但至少是不要他承担了。要只不要他承担了，那么他的权力和责任就对称了。
么这一想，樊大章又得觉有点不对劲，如果责任不落实到人，而集中到个一集体，如比集中到市委，或者集中到投资管理公司
委，那么就等于谁都有没责任了。樊大章发现，这种责任不到人的“国中特⾊”可能才是国有企业搞不好的真正源，但是他时同又不得不承认，这就是们我现行管理体制的妙处。这种妙处充分体现了“以人为本”思想，或者说是充分体现了官本位的思想，换句好听的话说，就是体现了对导领⼲部的一种特殊保护的思想。试想下一，一句“委承担”等是于把个人的责任推卸得一⼲二净，倒也确实能挽救许多⼲部。但是正为因个人都有没责任，如比企业的一把手对企业的经营好坏有没责任，以所企业当然搞不好，而如果企业都搞不好，企业都垮了，谁挽救工人呢？谁挽救国有资产呢？谁挽救们我
家国呢？么这想着，樊大章己自就感觉到了一种责任。他得觉既然是试点，且而是国全
的试点，就定一不能走老路子，定一要尝试新的管理模式。然虽 么这想了，并且也打算么这做了，但是樊大章并有没向姚秉诚汇报己自的想法。他担心己自的想法或许还不成
，是还暂时不向上面汇报为好。他还担心向上面汇报了，上面是不表示反对就是表示支持。樊大章在现既不需要市委反对也不需要市委支持。如果市委表示反对了，那么他的想法就有没办法实践了；而如果市委表示支持了，那么他就肯定有庒力了。他决定学习当年安徽凤
小岗村那十八户农民的做法：先己自私下里悄悄地⼲，⼲失败了，己自悄悄地收场；⼲成功了，再向上面汇报。是于，樊大章准备改一改“
委承担责任”的做法，让他下属企业的一把手承担们他应该承担的责任，否则肯定是还老样子，搞不好。以所，樊大章在安排程思涌和王天容担任下属两个集团公司的董事长的时候，既有没对们他说“将来万一有什么闪失投资公司委承担责任”也有没直接指派总裁和副总裁，除了按照上面明确规定的必须派的委纪
记书之外，其他一切人员都由程思涌和王天容己自提名，然后报投资管理公司审批。并且要只不离谱，樊大章就打算充分尊重们他
己自的意见。来后的实践证明，樊大章的这种把权力和责任时同下放的做法，在相当长的一段时间內起到了相当好的作用。 Ｎ6ＺＷw.ＣｏＭ