一、权力与权威
谢述钧：工商局引进ISO9001-2000标准
2005年8月30⽇，工商行政管理局局长办公室。
成都市工商行政管理局局长谢述钧1951出生，当过厂长、区长、市经委主任、质量监督局局长。不过，搞工业出⾝的他乎似更像个一读书人，有还一点书生意气。谢述钧爱读书，爱学习，爱琢磨事情，爱讨论问题，
格活泼开朗，说话风趣幽默。们我一坐下来，他就我和摆龙门阵。谢述钧说，成都人有句口头禅，叫"不存在"。如比你向别人道谢或道歉，别的地方都说"不客气"或者"没关系"，有只成都人说"不存在"。实其，这句话有两层含义。个一是"不存在"，也就是有没这个事情。如比你说"⿇烦你了"，我说"不存在"，就是你有没给我添⿇烦。另个一是"不承载"（成都话"不承载"和"不存在"同音），也就是"不能担当"。如比你说"太谢谢了"，我说"不承载"，就是不敢当、担待不起、折杀我也的意思。两个意思都说得通。是于我就笑问，们你这个"规范化服务型府政"，是"存在"是还"不存在"，或者"承载"是还"不承载"呢？
谢述钧笑，说当然"存在"，也"承载"。承载什么呢？承载提供⾼品质服务的功能。我有个一观点，就是们我行政管理是属于服务业的，是第三产业。为因它服务社会呀！既然是产业，就有产品。们我产品是什么？就是服务。们我的服务对象，包括社会组织和个人，是都 们我的顾客。面对顾客你应该么怎做？很简单，就是要以他的关注点作为们我的关注点。
我说，这可是个一重要的观念转变。前以，公民和社会组织是围着府政转的。府政要他做什么，他就得做什么；府政不让他做什么，他就不能做什么。尤其是企业，他得整天琢磨府政 么怎想。既要琢磨市场，又要琢磨府政，实在不容易。在现，府政要反过来替们他想了，这个转变了不得。
谢述钧说，建设"规范化服务型府政"，关键的一条就是观念要转变。我有个一看法，不定一正确，就是观念和理念有些不一样。观念是很多人形成的个一共识，理念则是个人的。我不強加于人，也不需要别人来认可，这个就是理念。府政是共公部门，他要转变的，就是观念，也可以说是"官念"。
我说，请问观念如何转化为行动？
谢述钧说，引进ISO9001-2000标准。
我问，什么叫ISO9001-2000标准？
谢述钧说，就是企业对产品质量的一种检测标准，也叫"九千标准"。我是搞工业出⾝的，深知产品的检测必须有个一标准，不管你的产品是什么，无论是某种东西是还某种服务。以所，我在质量监督局工作的时候，就想把这个标准用在府政管理上，从2003年11月份起，就在工商局搞来起——
为什么定一要搞这玩意？——
为因"规范化服务型府政"必须把规范问题解决好。服务是观念问题，规范是制度问题。有只制度才能保证服务质量的⽔准——
前以难道就有没相关制度吗？——
有是有，不规范。去过也有一些考核标准，但是主观的成分太多。如比 个一办事员，他的工作好不好，凭什么打分呢？凭印象——
我同意规范要有标准，至甚同意规范就是指它的标准。但它也可以是一种比较通俗易懂的、使用国中名字的标准，为什么定一要ISO9001-2000样这 个一说来起都拗口的标准呢？——
为因它科学呀！所谓"科学"，就是定一的程序必然产生定一的结果，相同的程序必然产生相同的结果。如果是不 样这，那就叫玄学，或者是宗教。宗教也有一套程序，但不保证相同的结果。你按照那一套修炼，后最未必成佛。产品和服务质量的管理和检测，当然不能样这模棱两可、含糊其辞。以所 们我 定一要有一套科学的检测标准和科学的
作方式，那样效果才会相同。服务标准相同，才能保证优质；考核标准相同，才能保证公平——科学当然不错，但也要可
作才行。们你那个ISO9001-2000标准，像我样这的非专业人士就看不懂。们你那一摞一摞的文件手册，我看了后以
个一头有两个大。你己自有那么⾼的⽔平，你下面的工作人员都能弄明⽩吗？如果弄不明⽩，还可以执行吗？——当然可执行。为什么行？为因 们我前期做了很多工作。首先是定出质量方针，然后把各项工作的职域切割开，相当于企业的若⼲个车间。切开后以，找到
叉点和汇点，联成个一系统，各自为战，各司其职。也就是说，定出了职域，就定出了岗位；定出了岗位，就定出了职责；定出了职责，就定出了标准。处长、副处长、主任科员、副主任科员，该做什么，不该做什么，要做到什么样的程度，清清楚楚。这就叫责任分解——分解了又么怎样呢？——
每个人在己自的程序上只记很少东西，并不要求像专家一样通读ISO9001-2000标准。们我是个一组织，组织的作用就是可以把个人能力无限放大。作为组织的中个人，你要只了解总体目标是什么，服务要求是什么，构成结果是什么，多读几次就记得了——
你的意思是说，你这个什么ISO9001-2000标准然虽看来起神秘兮兮（反正我是一念就头疼），实际执行来起 实其很简单？——
比前以简单得多。如比我是个一信访员，事情来了，导领 有没批示，有没
代，前以就没法理办，在现就不成问题。又如比办营业执照，前以就是材料齐全，也还要复核，有时还要给导领看，在现
用不了，岂不简单？——为什么？——
为因职责分明。每个职务，每个岗位，在什么时间什么范围，该做什么事，能做什么事，全部规定得一清二楚，用不着事事都要导领签字——
那又么怎样？——
程序简化了，效率提⾼了。去过办证六七天，在现最多个一小时，当场理办的比例达到了80％－90％——
这当然好，但也有个问题。如果是其他"清⽔衙门"，搞这一套还可以理解，为因至少可以不像前以那么累。们你工商局去过可是个一权力机构，件证你想给谁就给谁，在现恐怕就有没 么这大的权力了吧？——
当然有没。不但不能想给谁就给谁，想不给谁就不给谁，且而不能想什么时候给就什么时候给。们我做的流程改⾰，一是简化，二是规范化。所谓"规范化"，就是明确规定什么事情你必须做，必须在什么时间之內做完。不做，或者在规定的时间內没做完，别人就要投诉你，们我也要查验你——
规定得死死的？——
规定得死死的——
们你 是不总说什么"政策既要有原则
，又要有灵活"吗？——我的观点是，作为一般工作人员，重要是的掌握原则
；作为导领⼲部，重要是的掌握灵活。为因
导领有个决策问题，那就应该灵活一点。如果导领也只讲原则，那就死了，改⾰进行不了啦！至于一般工作人员，必须按原则办事。们他也灵活，就有没规范了——那们你的饭局岂是不少了很多？——
服务观念改变后以，就不得觉那饭吃得很享受。他会得觉那是件聇辱的事情。分內的事情做不好，还要人家请客，不丢人吗？——
那什么光荣？——
服务对象的満意是们我的标准，也是们我的光荣。如果行政机关都站在别人的立场上为别人着想，那这个标准就建立来起了啊！——
权力有没了，们你 有还权威吗？——
最具有权威
是的科学，科学的权威⾼于行政的权力。但是科学的东西需要社会的认同，且而这个认同后最会变成整体的行为。如比
们我搞这个标准，好多人都问我：局长，请问你这个模式用在府政部门么怎行？我说，请问们我是什么局？工商局！工商局是管什么的？管企业的。如果你不懂企业的标准管理，不懂ISO9001-2000，你么怎管人家？至少，们我懂了之后，就有利于对企业的指导，也很能理解企业。来后大家都承认了。把ISO9001-2000标准一学，懂了那套管理模式，工商行政管理的权威自然而然就出来了。这倒是我不曾想到的。科学的管理模式，科学的检测标准，不但有没降低府政行政部门的威望，反倒提⾼了它的权威。看来，们我确实应该坚持科学的发展观。但是，谢述钧说的事，我认为是还有特殊
。们他是工商局。工商局管企业，自然不妨运用企业的质量检测标准，其他局又如何呢？二细节决定成败
李兆林：
我进安公局2005年8月30⽇，成都市安公局会议室。
成都市安公局常务副局长李兆林是个一标准的山东大汉，⾝材魁伟，音声洪亮，
刚气十⾜。他生在辽宁，长在四川，当过知识青年、保卫⼲部、管局长，长期在安公部门工作，经验丰富，
悉情况，关心下级。他当通管理局局长的时候立了个规矩，每天下班⾼峰期，机关⼲部要上街协助维持秩序；舂节期间，在机关工作的民警要上岗值勤，让一年四季风吹⽇晒的警能够回家过年。前一种做法解决了⾼峰期警力不⾜的问题，后一种做法体现了对一线⼲警的体贴关怀。且而，机关民警下基层，既能体验生活，又能密切联系，实在是一种人化的管理方式和多赢的方案。李兆林我和同庚，是都1947年生人。同龄人说话随便。李兆林刚表示完
，我就开玩笑说，们你是，我可想不来。只为因
们你是"规范化服务型府政"的试点单位，想不来也得来。李兆林问我，为什么想不来？
我说，我的观点，有两个地方，最好一生都不要去，个一是医院，有还 个一就是们你 安公局。
大家都笑。
李兆林也笑。他说，你这个观点有没与时俱进。在现人们的理念发生改变了。去过是有病才上医院，在现是了为保健。们我每年都应该去体检，预防⾝体的疾病。医院的职能变了，上医院的人也变了，是不 有只病人才去。
我说，你这话只说对了一半。们我确实可能有病没病都上医院，但不会有人有事没事都进安公局。进安公局⼲什么？也保健？
李兆林说，安公机关当然并不保健，但不等于有没服务职能。去过人们的理解常非狭隘，像好 察警就是抓坏人的。实际上，察警最先的产生，是还服务于群众。比方说前以的更夫，就是巡警的原始状态。他的职能也就是提醒大家防火防盗这些。察警制度就是样这逐渐演变过来的。实其 安公机关除了有刑事司法的职能，有还行政管理的职能。
我追问，刑事司法和行政管理两大职能？
李兆林说，对。行政管理当中，又有相当大的一块是社会管理。以所，安公机关也是服务于社会服务于群众的。
我说，你的意思，是是不说"管理就是服务"？
李兆林说，管理不光是服务。如果管理就是服务，那就应该叫服务不该叫管理。管理实其是两大职能，一是把关，二是服务。把关就是管，服务就是理，合来起叫管理。就像法律和纪律，合来起叫法纪。法律和纪律有什么用？对守法守纪的人一点作用都有没，有只对不守法的人才要把关。那么，到们我 安公机关办事的人，如比办户口办驾照，有多少不合法的？有没多少，大多数都合法。样这一看，们我整个职能都要转变，就主要是服务了。
我说，哦，原来们你并是不只抓坏人。不过我这个人比较胆小，看不得穿制服的人。们你这⾝制服，可能女孩子着看 得觉
帅，我着看却是发憷。你想，穿着制服⼲什么？不就是要制服别人么？大家又笑。
李兆林也笑，说制服是还要穿的，看惯了就亲切了。不过有些地方，能改是还要改，主要是从理念上改进。如比 们我成都市的车辆管理所，管理硬件和服务理念是都最好的，是公认的国全最好的车管所。车管所进去两个大厅，个一车辆管理大厅，个一驾驶员管理大厅。刚修好的时候，我去看，就把"管理"两个字全部去掉，换成"服务"，叫"服务大厅"。为因来这里上照、年检的车，99％以上是合法的，把关的事情并不多，主要的职能就是服务嘛！
我说，管理换成服务，等于换了制服，亲切多了。有还吗？
李兆林说，装修设计也充分地人
化，让人感觉一进去你就是主人。们我的工作服务台是开放式的，且而比较低。民警在里面坐着办公，群众在外面坐着办事，大家都坐一样的椅子，首先在形式上就给你平等的感觉。我说，啊，平起平坐！这个平台好，这才叫平台！既然是"平台"，那就要"平"嘛！去过那种窗口实在不敢恭维。民警坐在里面，⾼⾼在上；群众站在外面，踮起脚尖才能把材料递进去。双方隔着玻璃说话，冷冰冰的，那感觉真像是进了当铺。不过民人群众更关心的，恐怕是还⾼效和廉洁。态度再好，事办不好，至甚贪赃枉法，那就是不"勤政爱民"，是"笑里蔵刀"了。
李兆林说，这确实是个问题。谁都道知，车管所是国全最容易出事的地方。那里面油⽔大啊！有什么办法呢？办法有只 个一，就是通过建设"规范化服务型府政"，做到任何人都不能违纪，不敢违纪，不愿违纪。
我问，么怎不能？
李兆林说，全部实行计算机管理。如比年检，汽车刹车不灵，电脑马上就显示出来，谁都看得见，谁也改变不了，谁也做不了手脚。灯光调节不对，微机马上警报，大家都听见了，想勾兑也来不及。
我说，这倒是，机器它不舞弊，也不会舞弊。问题是们你管理的项目那么多，就个一漏洞都有没？
李兆林说，个一都有没。我说两个比较容易败腐的例子你就明⽩了。如比考驾照，先要考
通规则。们我的办法，是实行无纸化试考，都在电脑上考。时间一到，电脑自动终止，且而马上就把分打出来，连监考官和阅卷人都有没，么怎作弊？又如比桩考。你倒车，红外线桩考仪检测，电脑记录，自动显示，考完给你一张成绩单，有没
个一人在那里，你找谁勾兑？我问，难道就有没由考官来考的吗？
李兆林说，有，但你必须要到计算机上去菗签。菗到哪个考官考你，哪个就考你。菗签结果当天有效，超过当天就得重新来选。另外现场有还协考员，监督考官。试考结果也通过电脑，当时就能显示出来，既公正，还快捷。选号牌也是电脑
作。你拿到单，到个一计算机那里一按，就会出来5个号码。尾数是4的大家不喜，预先经已去掉了。样这5个号里总有个一你喜的。然后你一按屏幕，就有了你选的中、喜的号，然后就拿这个去上牌。样这既提⾼效率，也保证公平，还防止败腐。我又问，车检也样这？
李兆林说，也样这，但多了个服务內容，就是调校。比方说你开车来了，你灯光不对，刹车不行，这就要有人给你服务，帮你把车调校好，否则你过不了关。这项服务，去过 们我都要收费的，这也很正常。
我同意很正常，有偿服务嘛！
李兆林说，但是们我 在现改了。免费调，无偿服务，保证让你全安上路。
我说，那们你少收了多少修车费？
李兆林说，每年3000万吧！
我问，不心疼吗？
李兆林说，不心疼。表面上看，们我是少了一份收⼊，或者说，是多了一份开支。但是们我得到了民心，它的价值远远大于3000万。世界上很多东西都可以量化，多长，多宽，多⾼，多大，多重，包括时间、空间，都可以量化。但人心不可量化，人的积极
、创造有没办法量化，以所是最可贵的。如果们我都在"赢小利"上斤斤计较，忽视了人心民意，那就是因小失大。我点头不语。我得觉他的话真是讲得大气磅礴。
李兆林接着说，以所 们我很多可以合理收费的都不收。如比复印资料，就是免费。我再举个例子。车管所进门的右边有个一停车场，大概能停近千辆车。如果要收费，也是天经地义的。们我投资么这大，征了那么多地，收你2元、3元的也不算过分。一辆车收2元钱，一天6000~7000辆次，一年下来不就是好几百万了？且而收来的钱，可以作一般收费，至甚不进财政。就算们我不收，也可以承包给某个公司。但在现是免费。们我的态度是，但凡可收可不收的费用，一律不收！为什么呢？为因你到我这里来，就是们我服务的对象，们我就要全方位、全功能地为你服务，且而要保证最好。那么一点小钱，收它⼲什么！
我拍案叫好。叫好，不仅为因 们他的亲民，更为因 们他的大气。古人云，得民心者得天下。要得天下，就不要害怕打碎坛坛罐罐，就不要计较一城一池的得失，也就不会在乎一元两元的小钱。这个气派我喜
。不过光是大气还不够。历来成大业者，无不大气而精细。大气，是不大大咧咧；精细，也是不斤斤计较。所谓"大气而精细"，实际上是"大而不耝"，既豁达大度，又注重细节。成都市安公局就是样这，们他的"规范化"是从最简单的细节抓起的。民警接到任何个一电话，第一句话定一是：你好，我是成都市安公局某某单位，有什么事请讲。新民警第次一培训，就从说这句话做起。李兆林说，这看来起是小事，实际上代表了府政的形象。"规范化服务型府政"是不一句空话，它是由个一 个一细节来实现的。细节决定成败。
实其，纵观成都市安公局所做的一切，哪个一不关乎细节？管理大厅的改名，服务平台的设计，车牌号去掉尾数是4的再输⼊电脑，年检时的免费调校，凡此种种，无不体现出们他为民服务的无微不至和良苦用心。李兆林告诉我，们他 至甚专门请了五星级宾馆的老总来给全体民警上课，讲五星级的服务标准，还派民警穿便⾐到宾馆去参观和上班，亲自体验。如果是不真心实意为民人服务，么怎可能想得么这细致，么这周到？
但我有还 个一问题。我问李兆林，前面你说过，管理并不就是服务，有还把关。们你向服务型府政转变后以，还把关吗？
李兆林说，当然有还把关的职能，但要弄清楚三个问题：哪些关要把？么怎把？为什么要把？如比建停车场，我看就不该把关。停车场本来就紧缺，有人愿意建，有人愿意停，你管他⼲什么？备个案就行了。当然，我说是的院內停车场，是不路边的。路边是共公资源，不能随便
停车，这个就要把关。至于停车费，由物价部门核准就是。至甚我得觉物价部门都不该去核，应该由市场调节，但必须明码实价。也就是说，应该由原来的审批改成事后和过程的中服务。我问，你的意思是说，把关实其是了为更好地服务于广大民人群众？
李兆林说，也可以样这理解。对于们我 安公机关来说，把关的标准是很明确的，那就是这件事对社会和他人有有没或者会不会造成危害。有危害的，坚决噤止；没危害的，绿灯放行。如比 品毒，肯定不能让他运，也不能让他卖。如果不涉及法律，是只道德问题，那就不该去管。如比非婚生子女，就要给人家上户口。这里面然虽有过错，但有过错是不孩子，孩子是无辜的。再说了，你不给他上户口，你就是己自放弃管理。以所，把这个道理讲清楚了，该管的一点都不能放，合法的就应该提供无条件，全方位，最快捷、最优质的服务。
好个一"无条件，全方位，最快捷、最优质的服务"。看来，安公局是想到了，也在正做。其他局呢？
三丢卒保车
蓝成璋：市政公用局定一要把不该做的都丢掉
2005年9月1⽇，成都市市政公用局局长办公室。
市政公用局局长蓝成璋慈眉善眼，和蔼可亲，有着笑口常开的弥勒佛形象。这很适合他目前担任的这个角⾊。蓝成璋说，在府政的四大职能中，们我局是最能直接体现"共公服务"这个职能的。们我这个局，叫市政公用局。市政包括桥梁、道路、管网、各种市政设施；公用包括"三⽔"（雨⽔、污⽔、自来⽔）、"两电"（工业用电、民用电）、"一气"（天然气），有还公
车、出租车。总而言之，吃喝拉撒睡，婆婆妈妈。我着看蓝成璋的満面笑容，里心想着他这"婆婆"么怎当。
蓝成璋说，们我的工作任务，就是面向社会大众提供共公产品。以所 们我局搞"规范化服务型府政"建设，主要做两件事：一是减少手续，二是提⾼质量。这两件事，第二件又比第一件重要。减少时间，减少环节，提⾼效率，这些都很重要，但更重要是还提供⾼质量的产品和服务。如比 们我管着自来⽔，⽔质好不好？能不能打开龙头就喝？这才是老百姓更关心的。
我问，那么怎样才能提供⾼质量的产品和服务？
蓝成璋说，首先要做到公平、正义，这也是构建谐和社会的关键问题。
说到这里，电话铃响了，是一家颇有影响的外资企业打来的。对方说，有个一公
车站设在们他门口，给们他带来了不便，此因企业导领想来拜访下一蓝局长。蓝成璋说，拜访就不必了。每个城市都不能有没公车站和共公厕所，可是谁也不愿意设在己自门口。这个事情的真不好办。当然，如果们你的情况确实特殊，这个公车站确实影响了们我成都的经济发展，也是不不可以考虑。不过，这也是不我蓝成璋个一人说了算的，得按照公平正义的原则，通过定一的程序来解决。以所
是还请们你先打个报告送来。这事秘书就能办，就不劳导领的大驾了。啥子？导领
定一要来？用不着嘛！又是不卫星上天。我在旁边听着，心想这位"弥勒佛"是还很有原则的，话说得也得体。如果是我，只怕就会说：们你这个不愿意，那个有意见，总不能把全市的公
车站和共公厕所都放到们我局门口吧？蓝成璋坐回原位，问我：说到哪里了？
我说，公平正义。
蓝成璋说，要做到公平正义，就必须打破垄断。去过 们我的自来⽔、天然气全是垄断的，是府政在经营。说不好听，就是府政又当裁判员，又当运动员。社会上的其他经济组织，么怎可能和府政在个一平台上竞争？竞争的平台如果不公平，那就不可能谐和。以所构建立谐和社会，必须政企分开。
政企分开这话，也是耳
能详的了，且看他么怎往下说。蓝成璋说，以所 们我就把府政直接管的公司分离出去。去过这些公司是都政企不分的，公司导领就是局导领，个一人又当局长又当董事长。在现不行了，要当董事长就不要当局长，至甚不要当公务员。如比兴蓉公司，它是"城建口"十大公司当的中 个一。它的董事长原来是公务员，在现 是不了。们我公用局有个一副局长，到燃气公司当董事长，就免去副局长职务。燃气公司前以是家国的，在现卖了49％，引进了外资，样这它就完全企业化了。自来⽔公司也分出去了，由公司己自去依法经营。当然，府政还控股，但不直接
作。是这个大进步。我问，进步的结果么怎样呢？
蓝成璋说，结果是资金也活了，管理也先进了，府政也能腾出手来做点别的事了。或者说，做它该做的事情去了。前以 们我局有还房地产公司、店酒。在现 们我把房地产公司注销掉，店酒也卖了，就是我得觉应该⼲点正事。个一 府政的行业主管部门，不要己自去赚什么钱，开什么店，什么都搞，什么都管。有所不为才能有所为。定一要把府政职能部门不该做的都丢掉，才能集中精力在你执政范围內做好该做的事情。
我说，对不起，们你市政公用局可是个"婆婆妈妈局"。们你管的，可是都很具体的、必须由企业来做的事情。去过直接管公司，管企业，当然有事可做，恐怕还忙不过来。在现不管了，又⼲什么？难道教们我吃喝拉撒睡不成？
蓝成璋说，你的吃喝拉撒睡当然用不我教，但吃喝拉撒睡作为行业，是还要有人来宏观管理。们我就是这些行业的宏观管理部门。们我该做的事情，就是宏观调控、监督管理，以及提供完整的社会保障，把赚来的钱用在老百姓⾝上，保证"取之于民，用之于民"。你道知，们我局分出去的这些公司，包括后以成立的相关公司，然虽 府政有控股权，但全部是公司化经营。样这就会有个一矛盾，就是府政在考虑经济效益的时同，还得考虑社会效益，而企业却是追求利益最大化的。那么，在这个过程当中，么怎能既让企业钱赚，又让消费者満意，既很公平又有效率，就是们我要考虑的。
我说，能举个例子吗？
蓝成璋说，如比成都在现有150条公
线路，15000名公职工。们我规定票价1元，有空调的2元，在运营上是有点问题的。作为企业来说，当然希望适当提⾼票价，但是们我不允许。然虽
是这物价局管的事，也是还要听们我的意见。们我为什么不同意？为因这牵涉到千家万户，弄不好就会民怨沸腾，怨声载道。你想嘛，坐专车的，打的士的，开私家车的，总归是少数，对不对？绝大多数人是还要坐公车的。我说，当然，我己自到学校上课就坐公
车。蓝成璋说，那么企业么怎办？府政就要给它协调，如比通过公
车广告牌这些来增加它的收⼊。再如府政要求老人坐公车免票，那么府政就要弥补公公司的损失。当然这个问题还没解决，为因
府政还埋不了这个单。我说，这算们你做的一件正经事。有还呢？
蓝成璋说，第二是要建立服务业的标准窗口。你看们我局楼下也有个一大厅。这个窗口是不政务大厅，而是服务中心。为因它的任务是不审批，审批的事情们我 经已全部集中到市里面的政务中心去了。以所这个窗口的任务就是提供服务，如比
自来⽔费、安装天然气，等等。我说，且慢，你刚才是不说，们你 经已政企分开了吗？
⽔电费，装天然气，是这公司的事，么怎还要到们你局里来？蓝成璋说，是不到们我局来，是到服务中心来。服务中心的窗口是不 们我的，是那些公司的。你要
自来⽔费，就到自来⽔公司的窗口；要安装天然气，就到天然气公司的窗口。反正你要做啥子，就找啥子公司，们我局是不管的。我问，那们你做什么？
蓝成璋说，提供个一大的窗口、大的平台，个一集中办公的地方。
我说，我明⽩了，们你实际上是建了个一集贸市场，让各专业公司都到们你这里来摆摊子，租柜台。
蓝成璋点头。
我问，收租金吗？
蓝成璋说，象征
的。我又问，市民办事都得到这个中心来吗？
蓝成璋说，不必。各专业公司另外都有己自的窗口，遍布全市，你可以就近找到己自的服务窗口。
我再问，那们你为什么还要搞这个中心？
蓝成璋说，有两个作用。一是方便群众。为因各个公司只能设己自的窗口，不同公司的窗口设在不同的地方。样这，你
完自来⽔费，如果还要天然气费，就要另找地方。在我这里就不必了，隔壁窗口就是。我承认是这 个一好处。第二个呢？
蓝成璋说，就是建立了个一标准化的窗口。你想，这些窗口可是设在我眼⽪底下的。出了问题，市民马上就可以投诉，们我马上就可以处理，以所这些窗口的服务肯定到位。这就为分散在全市的窗口树立了个一标杆。如果某个窗口服务不好，老百姓就会说，你看服务中心是咋个做的？
我说，这也算们你做的一件正经事。第三呢？
蓝成璋说，第三就是制定行业服务标准，且而要检查。如比 们我成都的出租车经已做到了四个统一：颜⾊统一，车牌统一，服装统一，座套统一。座套上不打广告，每天一洗一换，和宾馆一样，让顾客有宾至如归的感觉。
我说，打住！们你又搞形象工程了！说得好听，让们我感觉宾至如归，实际上是了为上级检查评奖的时候，们你好加分，或者趁机
收费吧？请问，们你搞出租车四个统一，钱从哪里来？蓝成璋说，搞出租车统一颜⾊，府政埋单。们我不能把所的有花费都让驾驶员去承担。出租车行业本来就不太稳定，再收费就不谐和了。
我追问，府政的钱又从哪里来？
蓝成璋说，从审批许可经营的费用里出。这个项目，们我局一共向财政
了14亿，出点钱搞颜⾊统一是不成问题的。我问，座套统一的费用呢？
蓝成璋说，府政补助20％，出租车公司出40％，驾驶员出40％。一辆出租车，往往有两个以上的驾驶员。几个人分摊，就很少了，以所就没意见。
我说，就算没意见，也不等于他肯天天换洗。多⿇烦呀！
蓝成璋说，不⿇烦。们我成都8175辆出租车全部是都烧天然气的，汽车尾气治理得很好。样这，驾驶员每天都要加气。加气的时候，加气站就给你换座套，然后拿到工厂去洗，用不你己自张罗。
我问，能覆盖吗？
蓝成璋说，全市有30多个加气站。
我又问，每天都要加气吗？
蓝成璋说，一天好几次。
我再问，如果驾驶员懒得换呢？
蓝成璋说，换完座套要盖章。们我既然提出了服务标准，那就肯定要监督实施，且而肯定要有办法监督实施。们我局作为行业的宏观管理部门，就是⼲这个的。最终的目的，则是为民人群众提供最优质的服务。
看来是滴⽔不漏了。是于我问，们你还⼲些什么？
蓝成璋说，共公服务方面有还个最重要的內容，就是秩序问题。这个秩序是不市场秩序，也是只不简单的
通秩序那些，而是个一城市的管理。们我要规划好城市，建设好城市，更要管好这个城市。吃喝拉撒睡，居住、出行、购物，都要管好，每个平方都要有人管理。建设是周期的，管理是长期的。我说，好嘛，每个平方都要有人管理，们你 府政机构岂是不更庞大了？
蓝成璋说，恰恰相反。要只真正做到政企分开，府政的机构就定一是精简的，不会是臃肿的。管理，并是不非得要官本位嘛！
我说，话倒是不错，只怕一时半会做不到。你这个局长也是还会有人找，只不过不太好找就是。
"弥勒佛"笑容可掬，说好找，好找。他递给我一张名片，指着上面个一电话号码说，你打这个电话，准能将我蓝成璋"捉拿归案"。
我大笑，说在现我是还先到"案发现场"去看看吧！ n6ＺwW.ＣＯm