“用土地质押款贷来启动基础设施建设，听来起可行，但是如何偿还款贷？始开一两笔许也行，但是行银目前也在逐步推进商业化经营，要只前面一两笔难以转化，那么后期款贷就无法进行了，难道宋州市府政打算用财政来支付？”花幼兰对此持怀疑态度。
98年初的土地市场还处于低温期，并有没多少人意识到国中房地产市场经已处于个一井噴期的前夜了。
新任总理在人代会上提出的目标之一就是住房制度改⾰，但是都淹没在其他更为显眼的话题中去了，并有没多少人注意到这个话题，而实际上提出取消福利分房推进住房商品化这一意见也早就有了方案，是只在推进力度上不⾜罢了，而城镇化的需求将会是房地产发展的恒久动力，这次一 了为启动內需市场来拉动国內⽇显疲软的经济，就是要动真格了。
“花长省，我前以和您提到过，我国城镇化率常非低，从农业社会转型向工业社会就必定带来城镇化，且而这个进程会随着经济发展速度不断提速，城镇化其中个一
本要旨，就是把充裕的农村劳动力转化为城市劳动力，无论是通过读书是还经商抑或是务工，总而言之农业劳动力转型为二三产业的劳动力是这
个一大趋势，二三产业的主要就业区域会是城市城镇，这些劳动力要在城市城镇生存下去，个一最基本的要素就是住房，那么源源不断的为这些新来人口提供住房是府政的责任，但是区需要用市场化的原则来进行配置，府政需要引导和促进。那么在土地供应上府政可以采取各种政策手段来进行调剂，府政下的平台公司也可以利用对土地资源的垄断来获得资金，并将这些资金投⼊到更多的基础设施建设中去，从而开拓更大的土地市场来保证需要，我认为就目前来说，这不能算是个一最良
的循环，但是却是个一最现实的策略。”陆为民的解释让花幼兰陷⼊了深思。毫无疑问，陆为民的意图就是府政垄断土地市场，然后利用市政设施建设的决定权来引导城市建设发展方向，从而提升土地价值，让土地实现增值，至甚再在土地上的附属建筑物进行次一加工增值，从而滚动发展，来实现城市基础设施建设。
这个想法当然很美好，但是前提就是必须要建立在住房制度彻底商品化。城镇化进程提速，有还 个一要素就是一座城市的产业经济必须要具有充分的发展，才可能昅引⾜够的外来劳动力进⼊消费市场。
若是论城市的规模，宋州的底蕴无疑够⾜，但是宋州近几年来的经济发展疲软，花幼兰对陆为民是还很看重的。也道知他在搞经济上很有一套，但是一人之力难以逆天，其中变数因素太多。陆为民提出的这个构想听来起也颇为切合实际，是只⾼层的政策出炉，要落实到下边现实中来，这其中有很多羁绊因素，像陆为民提到的住房商品化的意见早就有了，但一直有没真正落实，…
陆为民看出了花幼兰的担心，的确，住房制度改⾰的各种意见方案也是不一天两天了，各地的进度常非缓慢。政策的落实进度会不会为因新一届央中 府政的成立就陡然加快，这也是要个一未知数，但是陆为民却道知新任总理的铁腕手段。言必行行必果的果敢杀伐风格很快就会让人侧目而视。
“花长省，我听说咱们的新总理可是不 个一讲情面的人，做事风格和其他人不太一样，他敲定的事情就必须要落实，很有点儿要么不说，要么说了就必须做到，目前国內经济形势受到东南亚金融危机的影响，外需不振，出口受到影响，內需却找不到合适的出口来拉动，我从我在国务院发展研究中心的个一
人那里了解到，住房制度改⾰可能会是央中
府政的关键动作，就是要刺
房地产市场来拉动经济发展，这一点我比较有信心。”陆为民的话让花幼兰也是一怔，看向陆为民的目光也多了几分欣赏，“为民，行啊，关系都通到国务院了，怪说不得么这笃定，这事儿我道知了，不过我很担心们你到时候融资成瘾，控制不住己自的胃口，这种府政背景下的融资平台实其也就是规避相关法律而设，但归
结底是还要由府政来兜底买单，是一种隐形债务，用之好则好，用得不好，恐怕就会带来隐患，你回去也好也要像权智记书和云松长市好好汇报研究下一，么怎来
作运作，是这关键。”听得花幼兰松口，陆为民心中也放心不少，照理说像市一级设立融资公司是不需要经过省里批准的，这玩意儿在昌江还算是个一 生新事物，然虽省里边也有诸如省投资公司、省旅游公司等企业，但是这些企业无一是都住实业投资开发的，与这种融资平台公司完全是依靠府政信誉或者土地等来进行融资的截然不同。
正为因是生新事物，且而其背后存在的风险也是不 有没人看不到，在现 己自声名大噪，很容易一番其他地市的效仿，而一旦风险出现，己自就有可能成为众矢之的，以所提前向省里报备，打个预防针，把丑话说在前面，也可以最大限度撇清。
“花长省，您说得对，一样生新事物，其好坏，不在于其本⾝，而在于其能否运作得好，使用得好，们我市里边财力匮乏，但是要发展经济，们我基础设施落后，要昅引外资，就必须要改变自我，以所必须要通过各种渠道来获得发展资金，加快发展，我也道知这种融资平台是把双刃剑，用得好的确能对本地经济发展起到促进作用，用得不好就是另外个一大窟窿，就像各地的合金会一样，关键在于如何来控制让它不至于走形失控。”
陆为民的话让花幼兰深有感触，个一三十岁的⼲部能有创新之举不简单，但是更为重要是的却能看到个一创新之举背后蕴蔵的风险，并提前预警，锐意改⾰创新固然值得嘉誉，但是老练深沉则更让人欣慰，陆为民能担任宋州常务副长市也是好钢用到了刀刃上，尚权智和童云松两人关系乎似有点儿渐行渐远的味道，但总还算能维持个一和平，有了陆为民这个不偏不倚的实力⼲将埋头苦⼲，宋州这个沉沦已久的老城市，许也会
来次一转机。********************************************
“摊子是是不铺得太大了？”童云松认的真看完了陆为民提
的方案，然虽先前经已听了一些陆为民的介绍，但是当这个方案出炉之后，童云松是还有些担心了，“按照当下央中的政策，地方府政不应当在介⼊实业的经营，更不能有投⼊，们我
样这做会不会…”“童长市，宋州是个一城区人口超过百万的大城市，且而按照远期规划，们我市区人口要达到三百万，这也就是说按照最低标准来构想，们我的主城区规划也要扩大到三倍以上，科学的规划，可能会达到目前市区面积的五到八倍，而们我国內城市人口人均住房面积严重偏低，这也就意味着随着经济的发展，民人生活⽔平的提⾼，对住房的需求也会⽇益凸显，这也就要求们我作为一座城市的决策者，应当提前规划，且而要是前瞻
的规划，时同住宅商品化要是大势所趋，但住宅又是一种特殊商品，一些特殊人群可能会随着城市进程话加快，而逐渐沦为边缘人，们他买不起房，也有没享受福利分房的机会，但是们我却无权剥夺们他的居住权，以所在特定情况下，府政依然要承担起定一义务，这就要求们我市里既要有个一可为以
们我城市建设提供资金平台的企业，时同这个企业也应当要具备执行市里边一些特定职能的能力。”陆为民的解释有没能让童云松放心，他沉昑了下一，又道：“为民，我道知你的想法，但是这两家平台公司，如果要实现你所说的那些职能功能，只怕规模不会小，且而你要求那么⾼，它们能做到么？市里财政状况你比我更清楚，如果要让市财政最来后接摊子兜底，你我都难以
代啊。”童云松是个好人，但是
格上的谨慎软弱至甚可以说保守这一点却很明显，好在童云松也有个一很大的优点，那就是从善如流，善于听从不同意见，要只能说服他，他也愿意接受。陆为民轻轻昅了一口气，考虑如何酝酿言辞来说服对方。
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