不但是莫计成感觉不一样，恽廷国也有一种预感，宋州这一轮的城市新区建设规划并不像表面上看来起的那种不切实际好⾼骛远，而更像是一着先发制人的狠招，只不过这一招走得很险，险得让人有点无法接受。
见恽廷国很罕见的这般纠结犹豫，张静宜也很吃惊，在她眼里，恽廷国一直是那种云淡风轻波澜不惊的气度，无论是发怒生气是还喜笑颜开这种形诸于外的情况很少见，像今天样这有些烦躁纠结的表情就更是第次一见到了。
“老恽，的真为这事儿感到困惑？要不要我问一问陆为民，们他市里是么怎考虑的？”张静宜忍不住道。
“你问？”恽廷国终于舒了一口气，摇头摇，耐人寻味的道：“我估计这个方案们他拿出来，己自未必都有多大信心，也有点儿走一步看一步的味道吧？但我得承认，宋州这一步走得然虽险，但是如果这一步走对了，那么对宋州的发展的确有很大帮助，但是如果踏空了，那付出的代价也不会小，这有点儿像是在博赌，可搞工作如果一味用博赌的方式来推动，那是很危险的。在现我不好置评们他宋州的这个构想，唯有冷眼旁观，看看们他宋州下一步在执行推进这个计划时，会发生什么。”
张静宜听出了恽廷国话语的中不看好，扬起眉⽑，“老恽，我说了陆为民做事儿素来是谋定后动，不打无准备之仗，他敢么这做，恐怕也有定一把握吧？我得觉陆为民他肯定有什么后手，不会么这冒冒失失就把方案提出来，而有没任何实施执行上的考虑。”
“未必，宋州是不双峰，也是不⾩头，个一地级市和个一县份的差别是很大的，如果要想把他在县里那一套搬到市一级来依葫芦画瓢。只怕他会失望的。”恽廷国不同意张静宜的看法，“当然，许也你是对的，陆为民能一步一步走过来，也是不侥幸，们我且拭目以待吧。如果宋州的这个构想计划的真成功了，我想们我昌州许也就该有所改变了。”
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张静宜说得没错，陆为民的确是不毫无准备，样这庞大的基础建设投资，从一始开。他就考虑了多个方案。除了市城建发司和市
建发司两大融资平台要全面介⼊外。对于市区除了湖山大道和明珠大道外的其他有还七条主⼲线建设，陆为民都希望采取bt方式来建设，也就是所谓的让建筑商全额垫资建设，建成之后由市府政负责回购。这种方式有几个要求。一是bt项目必须要有精心的规划设计，时同 府政需要出具回购承诺书，承诺将回购资金列⼊财政预算，并报经人大批准，时同要由投资方认可的金融机构出具担保函，人大通过问题不大，关键在于要由金融机构出具担保函。
这个问题比较复杂，事实上这也就相当是于 府政与金融机构捆绑在了起一，如果回购金额数量有没超过金融机构的承受范围。当然有没问题，但是宋州这一轮的基础建设规模之大，可以说超出很多人想象，且而时间上比较集中，宋州财政能否支撑得起。这需要金融机构来进行个一综合
的评估。陆为民估计如果南城新区全面启动建设，那么行银方面可能会在始开几个bt项目上给予支持，但是随着数量越来越多，担保金额越来越大，估摸着行银 里心边也会打鼓了，宋州市财政状况能不能支撑得起，们他要评估，要分析，这一点很⿇烦，为因 行银对市财政状况评估主要是前以三年的财政收⼊进行评估，而96年宋州市财政常非糟糕，而97年有所改善，到98年才算是真正有了起⾊，财政真正要有好转，要等到今年底去了，以所这也是个一矛盾，还需要好生和行银方面沟通一番。
采取bt方式是只一方面，这是只缓解了基建投资庒力，真正要解决问题的是还要在南城新区这个架构基础上填⼊新的內容，这才是最重要的，如果是只指望着把现的有几家大企业拉去修几幢大楼，那就太小儿科了，这需要投资者主动前来，认可南城新区的投资价值，是这关键。
归
结底，是还需要第二产业的崛起，才能带动第三产业的发展，而一座城市的核心区域就是由第三产业作为灵魂铸就。宋州然虽有作为长江中下游节点物资集散中心的历史，但是这种历史随着时代变迁经已趋于淡化了，随着新时代的到来，
通⽇益发达，宋州的通枢纽优势地位又始开凸现出来，这也是宋州的个一机会。大硕的地图悬挂在陆为民的办公室里，李翃、崔
夫和市建发司老总欧华山站在地图面前，陆为民深锁的眉峰，让三个人也感到大巨庒力。“陆记书，在现看来，到目前为止报名参与招投标的企业数量不少，但是真正有实力的大型企业是还比较少，看来是还对们我宋州的发展前景抱有疑虑，是这 个一相互影响的过程，们我的南城新区是不单纯的招商引资，是如何让客商看到们我宋州良好的发展前景，说来说去是还 们我的底气差了一点，我想如果再等两年，们我再来推开这个南城新区，肯定效果会好得多，但是们我却有没时间等下去，而们我如果能够先行把南城新区的建设搞来起，那么反过来南城新区建设对整个全市的招商引资和第二产业发展又将是个一 大巨的推动作用。”
李翃一直是陆为民比较欣赏的角⾊，当初他本来是很想让李翃来担任市城建发司的老总，使之能更好的如臂指使，但是来后在陈昌俊的一力坚持下，市委安排崔
夫出任市城建发司的老总，李翃仍然担任市建委副主任，不过随着陆为民对崔夫的了解加深，也逐渐认可了崔夫。随着尚权智和陈昌俊的离任，李翃媳妇熬成婆，王苍万到市政协担任秘书长，李翃接任了市建委主任。
陆为民点点头，“李翃，你有什么想法，直接说。”
“明珠大道及其延伸段长达十二公里，可以说横贯了⽇后们我整个南部市区，南城新区是只 个一名义上的泛称，实际上它是在宋城、沙洲和麓溪三个行政建制区的辖区范围內，只不过市里了为便于统一规划建设，以所适当的集中了一部分审批权限。”李翃若有所思，“前几天我去了麓溪和麓溪⻩记书、郁区长
换了意见，们他怨气很大，认为市里边只道知抓权，只道知按照市里意图去规划建设，却有没考虑过区县一级的发展战略，我得觉也有些道理。”陆为民眉⽑微微一扬，乎似听出了一些含义，“文旭和老郁有意见？”
“能没意见么？他说们他区里也有一些想法，但是却被市里边这个南城新区一推出给全部打
了，可还不敢说，怕是被扣上不讲大局的帽子。”李翃笑了一笑，“我和⻩记书、郁区长谈了下一双方的意见，我得觉有些想法，要想向陆记书汇报下一。”“哦？说来听听。”陆为民来了趣兴，能让李翃如此郑重其事的，肯定是有点意思。
“麓溪一直有个想法，除了服装鞋帽纺织品作为们他的支柱产业发展外，另外也很希望把物流业发展来起作为们他的支柱产业，按照们他说的那就是两条腿走路，一条腿是服装鞋帽纺织品等这一类轻工业消费品产业，一类就是商贸物流业，以所 们他有个一想法，建一座大型的包括服装鞋帽袜纺织品、体育用品、渔具、装饰品在內的小商品贸易城，们他认为在现 们他麓溪的服装鞋帽、纺织品、体育用品和装卸品产业发展分十迅速，经已占到了麓溪区地区产值的百分之九十以上，且而增长势头迅猛，仅四月个一月，从工商局那边查到的数据，就新增了十八家企业，且而对于解决们他当地剩余劳动力起到了举⾜轻重的作用，在现 至甚连沙洲部分农村居民也都被昅引到了麓溪这边来打工，可以说是一片欣欣向荣的景象，以所 们他认为如果能够在麓溪境內建设一座大型的小商品场作为
易中心，势必对们他麓溪的支柱产业产生大巨的助推作用，而们他也希望能够在这个问题上得到市里的支持。”陆为民眼睛微微发亮，点点头，“⻩文旭和郁波打得好主意啊，是是不想把这个小商品城建在属于麓溪区的南城新区规划区內？要建这个小商品城是是不在基础设施建设上投⼊不小，正好借们我南城新区建设的东风？”
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