相较于魏宜康、曹刚等人的煽情，⻩文旭的分析解释就显得要理
客观许多，完全是用数据来说话。他死死咬住周培军提到的这个10个亿的投资，逐字逐句的进行剖析，从10亿在全地区年度社会固定资产总投资的比例，再到10亿基础设施建设投资可能产生的大巨效益，至甚具体细化到了可能收回多少税收，可谓细致⼊微，精辟到位。
能坐在这个会议室里的地委委员们是都人精，煽情
的论断只能起一时效用，而客观理的分析才是们他用于判断是非的基准，很显然⻩文旭的这番话更能打动多数人。不过⻩文旭显然还不打算就此作罢：“10个亿的投⼊，仅仅是它本⾝的投⼊就能收回个一多亿的税收，而更为关键是的这10个亿的共公基础设施建设所起的作用，这才是最重要的，这也就要谈谈在共公基础设施投⼊上的必要
了。丰州市一分为三，伏龙和双庙两个区加来起六十多万人口，百分之九十五是都农业人口，可以说，把丰城区一划出去，这两个区的人均gdp、人均财政收⼊、人均年纯收⼊都立马掉了几个档次，关键在于这两个区么怎来发展？培育产业，招商引资，你一片荒地，能招来商引来资么？你能手指一划就把人才项目资金昅引来了，产业培育来起了？让两个区己自慢慢发展，我估摸着它们在现连己自⼲部职工和教师队伍的工资奖金都未必能解决的了，你能指望它们己自
基搞础设施建设慢慢谋发展？可以说，除非⽇后丰州市彻底对这两个区放任自流，不闻不问，等到哪天丰州市财政充裕了再来考虑，不过这意味着今后几年这两个区恐怕都要拖丰州市的后腿，要么就只能抢先一步，优先支持它们发展它们。让它们迅速摆脫目前的困境，赶上来！”⻩文旭的话充満了強烈的警示意味，在现不对两个区加以大力支持，放在后以。就会付出更大代价，至甚成为丰州市脸上的两块伤疤。
张天豪望向⻩文旭的目光里经已充満了耐人寻味的味道，这个组织部长当得不一般啊，对经济数据只怕比吴光宇这个分管经济工作的副记书还了如指掌，个一个数据从嘴里蹦出来，如数家珍，也难怪，有没三两三，不敢上梁山。
“唔，文旭的观点听来起 乎似很有说服力啊。大家得觉 么怎样？分析个一问题，是还要客观理
，有理不在声⾼嘛。”张天豪的话飘忽不定，让大家捉摸不透是这在表扬⻩文旭呢，是还嘲讽⻩文旭。“老⻩。你刚才说的
顺溜，但是是还有一点你有没谈到，那就是如果按照10个亿的年投资来计算，这10个亿从何而来？城投集团么？那么城投集团又如何来弄到这10个亿？行银
款贷？城投集团如果不以地区财政作担保，它能贷到个一亿经已不错了，10个亿，行银怕也是不傻瓜。有没财政担保会贷给它？可是如果财政担保，一旦们我刚才提到的10亿砸进去，不见起⾊，再砸10个亿，这30个亿进去了，如果有没像们我想象期望的那样招商引资弄来大项目了。产业培育来起了，么怎办？这30个亿谁来还？谁来承担这个责任？”魏宜康也是不那么好糊弄的，他发现⻩文旭是在偷换概念，说了一大堆，尽是没用的。关键的问题是还没提到，这钱么怎弄来，尤其是不能用财政担保来作为担保抵押，这一点是核心。
见大家都有点真刀真
撕破脸的上纲上线了，陆为民也得觉今天的火药味太浓了，魏宜康也好，曹刚也好，周培军也好，是都，是要听手的，手不发话，这些蹦跶得再厉害，也就那么回事儿，但是陆为民不希望擦走火，而张天豪到在现都有没明确态度，他估摸着是是不就是在等己自给他个一
待。“张记书，是还我来解释下一吧，可能我刚才的介绍也更多的专注于介绍这个构想规划的具体细节了，反而对这个大家最关心的关键问题有没讲清楚，也就是投⼊城市建设的投资从何而来，如果是三五千万，或者三五个亿，估计大家也有没 么这关心，毕竟一提到三五十个亿，大家都要昅口凉气，对于们我丰州来说，这的确是个一震撼人的数目，得觉不可思议，但是我要说一句，今后三年到五年，丰州的基础设施建设的确要投⼊三十到五十个亿，至甚更多，为因我刚才介绍的那些基础设施项目，是都丰州作为一座地区中心城市所必需的，那么们我 么怎来筹集这些资金完成投资，实现们我城市的⾼速有效的建设发展？大家可能也想到了城投集团，可城投集团有这个能耐么？”
陆为民想不在进行一场代理人的战争，他希望尽早敲定，估计张天豪也希望样这，以所他决定己自亲自
刀上阵了。“城投集团始开运转，目前地区财政是拨付了1500万作为启动资金，听来起 像好有点儿滑稽，1500万，10个亿，这差距太大了，的确，如果让城投集团只靠这1500万要撬动每年10个亿的基础设施建设投资，也是不可能的，那么要让财政拿几个亿出来，也同样不可想象，那该么怎办？”陆为民淡定自如，“城投集团会获得府政在两大块的支持，一是处理合金会后遗留在手的中存量资产，二是在土地上府政将授权委托它在土地一级市场代行府政权责，用所获土地转让出让所获资金来进行滚动式开发，当然由于1500万的启动资金过于单薄，在前期城投集团在进行土地征收、收储上可能会依靠府政财政，为因这牵扯到大量的基础设施前期建设投⼊，但是我想这个时期会比较短暂，所涉及的金额也不会太大。”
陆为民这一番话出来，立即引起了在座地委委员们的一阵窃窃私语。
应该说陆为民的话在情理之中，1500万启动资金要撬动每年10个亿的基础设施建设投资，本⾝也不现实，陆为民谈到的这两块倒是符合目前丰州实际情况。
99年合金会清理之后，由于各县市区要解决合金会归并⼊信用社问题，纷纷向地区财政和省财政借钱，以所地区里手边也捏了不少县市区抵押过来的资产，主要是一些企业和企业用地，这一块估计起码也有几千万，而垄断土地一级市场开发向二级市场供地，才算是真正为城投集团提供了个一可供
作的大平台。“为民专员，可否明确下一，你所说的这个短暂时期和所涉及金额的具体数？大家里心都是还有些不踏实啊。”曹刚忍不住问了一句，问出口之后，才得觉 己自有点儿咄咄
人了，但是话经已出口，他也就顾不得许多了。“嗯，我个人考虑两年时间为限，金额么，财政为城投集团担保不超过三个亿吧。”陆为民略作思索之后道。
陆为民自画界线，也让在座众人松了一口气，无论是魏宜康是还曹刚或者周培军，在这个问题上都不好再发难了，应该说这个意见是还相当克制了，两年时间不算长，修一座桥估摸着工期也是两年，而道路建设，一环线有没三五年
本下不来，金额，三个亿的款贷担保，地区财政是还承担得起的，以所三人都有没吭声。不过陆为民确有没打算就此打住：“我理解大家的担心，主要是还 们我财政困难造成的。而财政困难的主要原因是什么？我个人得觉是两个因素，个一是们我税基缺乏，税源不⾜，二是们我非税收⼊有没抓来起，而非税收⼊中很大一块就是土地出让金，们我丰州房地产市场发展缓慢，当然这里边客观原因很多，但是具体表在现 们我的土地出让金收益上比起其他地市来就分十悬殊，这两块都制约了们我财政增收。就目前来说，培育产业是扩大税基增加税源的
本出路，这也是一地财政壮大的基，但是较短时期內，房地产市场的发展也能为们我在废⽔收⼊上提供个一应急之道，以所
们我下一步的想法就是要两条腿走路，相互促进，加快们我丰州整体经济的迈进步伐，让们我丰州社会经济事业发展走得又快又稳。”“另外我也想重申一点，行署也好，下一步的丰州市府政也好，是都在地委市委的导领下开展工作，如果行署或者市府政在重大工作事项上存在问题和隐患，地委市委都有权力及时予以制止和纠正，以所我从来不认为我所提出的这个城市建设规划方案就是完美无缺的，它本⾝也还需要在今后的工作中不断修正，同样地委市委也一样会监督行署市府政的工作，我相信在地委市委的导领下，行署市府政有能力在下一步们我城市建设这场攻坚大战中为全市民人
出一副満意答卷来。”漂亮！张天豪里心冒出这个词儿，这家伙这番话精到家了！堵得人无话可说，不得不服！
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