“嗯，要治本，要治本…”洪副〖总〗理一连说了两次，像是自言自语。领袖的思维模式，很多是都跳跃
的，许也刘伟鸿么这简单的一句话，三个字，然忽就触动了洪老总里心的某个问题，洪老总的思维下一子转去过了。洪副〖总〗理依旧在慢慢踱步，来到沙发前，坐了下去，这才抬起头来，望了刘伟鸿和方黎一眼，道说：“坐吧，坐下说。”
伟鸿与方幕对视一眼，分别在两侧的沙发落座，方黎习惯
地望了洪老总面前的茶杯一眼，见有还大半杯茶⽔，也就有没起⾝了。“刘伟鸿，你说说看，么怎治本？”“制度，再人。”
刘伟鸿依旧很简单说地了四个字。
洪老总双眉微微一扬，笑道：“么怎，刘局长转
子了，跟我惜言如金？”刘伟鸿也不由失笑。为因见到洪副〖总〗理乎似在思考己自的问题，以所刘伟鸿便是只简单地将己自要谈的中心思想点了下一，等洪老总示下。总归要等首长的心思放到了己自⾝上，刘伟鸿才好详谈。
“〖总〗理，那我先谈谈制度方面吧。整个国企改制，不局限于辽中，国全都一样。国全的国企改制工作，到目前为止，有没 个一明确的指导
纲领文件，更加有没明确的细则规定。有只
个一大方向的指导文件，说⽩了，咱们在现依旧是还摸着石头过河。”刘伟鸿笑过之后随即正⾊道说。
“前以 有没经历过有没什么实践经验，当然是只能摸着石头过河了。”洪老总望了他一眼，淡然道说。
刘伟鸿却并未点头附和洪老总的话语沉昑了下一，道说：“〖总〗理，请恕我直言。摸着石头过河这个提法，在去过 许也是合适的。但在现是是不还要继续提这句话，我认为很值得商榷。或者说，在大方向上，摸着石头过河是应该的也是必须的。然而具体到实质
的工作上，我认为不应该过多地提倡摸着石头过河这种观念。为因这句鼻，太有没规范了。大而化之，很多导领者随
腾折，想起一出是一出，事前不经过严格的调查，不做周密的部署想起个一自为以是的好点子，就眼睛一亮，胡
拍桌子做决定。一旦错了，就说是摸着石头过河，一句话就给遮掩了去过。我得觉
样这很不可取很不科学。主要导领一句
学费，说来起容易，多简单啊。但落实下去，落实到每个一普通群众头上，这学费得就太冤枉了。按照最简单的逻辑，谁犯的错误谁就应该去承担责任。而们我
在现呢导领犯的错误，由群众去承担。导领
有没丝毫的责任，也就不可能有庒力。极有可能一错再错反正错了也不要紧嘛。国企改制，事关全局我认为，不能再摸着石头过河了。必须要有完整的部署，有明确的措施，最好以法律法规的形式，确定下来。”洪老总厚重的双再轻轻往中间一蹙，道说：“你继续说，说的详细一点。”
“好的。我认为，从在现 始开，就要进行相关立法的准备工作。
把国企改制的方式方法，必须要遵循的基本规则，以法律法规的形式，确定下来。谁违反了，就依法进行制裁。如比说韩永光这种人，们我 在现要制裁他，只能以其他的罪名来判决，像杀人，強jiān，妨害社会全安等等，有没哪一条罪名，是和国有资产流逝有关的。们我可以延伸下一，假如韩永光是不 个一流氓分子，他有没那些流氓罪名，他是只 个一不法商人，勾结二重，锅炉厂这些企业的主要导领⼲部，里应外合，侵呑国有资产，那么，们我用什么名义，用什么罪名去制裁他？就全局而言，韩永光这种明显带有黑社会
质的流氓头子参与国企改制工作是还比较少的，多数是都一些不法商人。们我
有没
个一专门的法律或者说个一政策的文件来针对们他这种行为进行制裁，这些人受不到应的有处罚，就会变得肆无忌惮。”方黎揷话道：“们我有纪律检查机关，监督国企的导领⼲部。”刘伟鸿笑了笑，道说：“官商勾结，是双方的问题。们我仅仅只盯住⼲部这一头，对商人这一块放任不管，肯定是不合适的。且而，们我还必须要将另外一种情形考虑在內。”“什么情形？”
方黎马上盯着问了一句，反正是密室相谈，方黎倒也不在乎己自是是不僭越。为因他对洪老总的
格，相当的了解，道知什么时候可以说什么话。“那就是官商并未勾结，仅仅是只不法商人在想法侵呑国有资产。
经过在辽中么这些⽇子的调研考察，我发现，辽中很多国有企业的负责⼲部，普遍思想比较僵化，很多人的思维模式。还停留在计划经济时代，对于目前的市场化，基本是两眼一抹黑。说⽩了，对于在现很多的市场运作手法，们他
本就不懂，像个固执的老农民，坚守着己自的老观念，一点都不道知变通。以样这的思维方式，样这的眼光见识，和社会上那些快速崛起的商人们打道，们我的国企导领人，一上来就处于全面的劣势，很容易被不法商人牵着鼻子走，至甚连丝毫还手的力气都有没。搞不好整个企业都经已变成sī人的了，他还没搞明⽩这中间到底出了什么问题。以所，对于国企导领⼲部的行为，们我要进行明确规范，对于不法商人的行为，也一样必须要进行明确规范。
谁违反了法律，侵呑了国有资产，就严厉处罚谁，绝不含糊。惟其如此，们我的国企改制工作，才能真正的走上正规化的道路。此因，我強烈建议，就国企改制工作进行专门的立法探讨。争取尽快出台一部法律，至少是要出台一部行政
的法规，作为行为规范和约束。”说到这里，刘伟鸿轻轻一挥手，加強了语气。
洪老总不置可否，望向方幕，道问：“方黎，你的意见呢？”
方黎双眉微蹙，沉昑着道说：“首长，我认为，刘局长的意见有定一的道理。他所说的这几种情形，
据们我国资办这几个月在国全的调查了解来看，确实是客观存在的，是有必要进行规范和约束。不过，我也有两点疑问。”洪老总的点头：“称说。”
刘伟鸿也
直了⾝子，很认真地望着方黎。“第一点，就是立法的前提，是否经已成
。众所周知，立法是很严肃的事情，必须建立在全面调查和充分酝酿的基础之上。不然，制定出来的法律，就是有没基础，脫离实际的。或者本执行不了，或者执行来起难度很大，基本上就变得有没什么实际的意义了。国全范围內的国企改制工作，也就是在这两三年之內始开进行的，们我国资办，今年年初才成立，迄今也就是半年左右的时间。这个时候，要制定一部规范的法律文件，会不会太仓促了？”方黎缓缓道说，脸⾊凝娄“第二点，国企改制，势在必行。这个前提是必须肯定的。不改，就有没出路，且而在某种意义上来说，还必须快改，慢不得。为因卒场不等人。如果们我动作慢了，跟不上市场的步伐，很多国企
本就不去过，可能没等们我的法律法规出台，就经已被市场淘汰了，到那个时候，们我的规范，就失去了意义。以所，我有点担心，如果们我搞样这的个一法律法规出来，会不会束缚了国企改制的热情和手脚？打击大家的积极，搞到后面，就改不下去了！”“嗯，你这两点顾虑，也有定一的道理。”洪老总缓缓点头，脸上露出了深思的神⾊，稍顷，眼望刘伟鸿，道说：“你么怎看？”
刘伟鸿道说：“第一点，我认为有没必要太担心。毕竟们我的国企改制经已进行了两三年时间，各种各样的漏洞，基本上也都展现出来了。针对这些漏洞制定出切实可行的办法，我看问题不大。当然，方主任说得对，立法是很严肃的事情，必须要经过细致的深⼊调查和全面雨酿。我是么这考虑的，如果正式立法有定一的困难，国务院可以先出台行政
法规，至少要出个一有约束力的文件。不规范，放任〖自〗由，继续摸着石头过河，们我的国有资产流失，就没办法控制。是这造成社会不公平现象的源头之一，必须要充分重视。至于第二点，这就涉及到个一轻重缓急的问题了。这个強制的法规或者文件一出台，确实有可能对各地改制工作的积极造成定一的影响。不过我认为，相比而言，公平应该是放在第一位的。为因这经已不仅仅是个一经济领域的问题，而是个一政治问题。对于们我整个社会来说，唯有公平，才能让群众理解并且支持府政的行为。至于积极，要只
们我坚持进行鼓励和正面的引导，是总能够保持下来的。且而市场的客观情况，也会
迫们他进行改制。以所我是还坚持我的观点，国企改制，必须首先从制度上，法律上进行规范。不能放任〖自〗由，随心所
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